дело № 2-495/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Артем 25 апреля 2011г. Судья Артемовского городского суда Приморского края И.В. Макарова,

С участием пом.прокурора г.Артема Приморского края Коркутене Т.В.,

при секретаре Фардзиновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Артема Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу об обязании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией,

У с т а н о в и л :

Прокурор г.Артема в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу об обязании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование поставленных требований Прокурор г.Артема указал, что по результатам проведенной 22 февраля 2011г. плановой проверки в ОАО по вопросу соблюдения требований трудового законодательства выявлен факт нарушения ОАО в лице директора Б. требований трудового законодательства, а именно, в нарушение ст. 37 Конституции РФ, ст. 212 Трудового кодекса РФ не проведена аттестация рабочих мест работников с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Директором представлены документы, свидетельствующие о проведении ООО «С» аттестации 20 рабочих мест в 2005-2006г, о чем свидетельствует, в том числе, акт сдачи – приемки выполненных работ на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда от 23.11.2006г. Однако согласно штатного расписания организации, утвержденного 01.09.2010г. - штат в количестве 112 человек, то есть в ОАО имеются и другие рабочие места, которые не аттестованы по настоящее время, несмотря на то, что сроки проведения аттестации устанавливаются исходя из измерения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

Как пояснила директор организации Б. аттестация рабочих мест по условиям труда, в том числе не вошедших в аттестацию в 2005-2006г., планируется в 3-ем квартале 2011года (всего 47-48 рабочих мест). Таким образом работодатель не выполняет свои обязанности, возложенные трудовым кодексом, а именно не проведена аттестация всех имеющихся в организации рабочих мест, в связи с чем и.о прокурора города указанному должностному лицу внесено представление об устранении допущенных нарушений, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5. 27 КоАП РФ.

Таким образом, ОАО нарушает права неопределенного круга лиц и Российской Федерации на гарантированные Конституцией и Трудовым кодексом Российской Федерации безопасные условия труда, поскольку аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

В судебном заседании пом. прокурора г.Артема Коркутене Т.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ОАО с иском согласен частично, просит предоставить срок для проведения аттестации - 3 квартал 2012 года включительно, пояснил, что 25 февраля 2011г. ОАО заключен договор с ООО «С» на проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. В перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, включены 53 рабочих места. При проведении аттестации рабочих мест гигиеническая оценка условий труда проводится согласно Руководству Р2.2.2006-05. Параметры микроклимата согласно п.5.5.1 указанного Руководства, измеряются согласно Сан ПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», при этом в обязательном порядке исследования должны проводится в летний и зимний периоды. В связи с указанным ООО «С» направило сообщение, согласно которому срок выдачи документации по заключенному договору - 2012 год. На предприятии аттестации подлежат 56 рабочих мест, 3 из которых являются аналогичными, что установлено специалистом ООО «С».

Суд, выслушав пом. прокурора г.Артема, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статья 209 ТК РФ указывает, что аттестация рабочих мест по условиям труда это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Пунктом 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 569 от 31.08.2007г. «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», урегулированы вопросы деятельности работодателей- юридических лиц и работодателей- физических лиц, за исключением работодателей- физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определены методы исследований при проведении оценки условий труда. Подпунктом 3 пункта 1 Порядка установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации по охране труда является обязанностью работодателя.

В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной 22 февраля 2011г. плановой проверки в ОАО по вопросу соблюдения требований трудового законодательства выявлен факт нарушения ОАО в лице директора Б. требований трудового законодательства, а именно, в нарушение ст. 37 Конституции РФ, ст. 212 Трудового кодекса РФ не проведена аттестация рабочих мест работников с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

22.02.2011г. и.о. прокурора города Артема вынесено постановление о возбуждении в отношении директора ОАО Б. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.27 ч.1 КоАП РФ. Постановлением от 04 марта 2011г. директор ОАО Б. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудовых прав работников указанного предприятия, выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

Поскольку бездействие ОАО, выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда нарушает конституционные права работников, которые его занимают или будут занимать, на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, суд исковые требования удовлетворяет.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд устанавливает ОАО срок для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу. При установлении срока исполнения решения суд учитывает представленный ответчиком договор от 25.02.2011г., согласно которому окончание работ по аттестации рабочих мест по условиям труда приходится на 3 квартал 2012г. Суд также учитывает, что при проведении аттестации рабочих мест гигиеническая оценка условий труда проводится согласно Руководству Р 2.2.2006-05. Измерения показателей микроклимата в целях контроля их соответствия гигиеническим требованиям должны проводится в летний и зимний периоды.

Поскольку прокурор г.Артема в силу п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, суд на основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ взыскивает государственную пошлину в размере 200 руб. с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск Прокурора г.Артема Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу об обязании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество в лице директора Б. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Открытого акционерного общества государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Артемовский городской суд.

Судья И.В. Макарова