решение по заявлению



                                                                                                                             дело № 2-950/2011                                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                                           Именем Российской Федерации

07 июня 2011 г. Артемовский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Зиганшина И.К.

при секретаре Семенцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кравченко С.А., Кравченко Н.С. к администрации Артемовского городского округа об оспаривании отказа в согласовании перепланировки жилого помещения и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

                                                                  у с т а н о в и л:

Кравченко С.А. и Кравченко Н.С. обратились в суд с заявлением об оспаривании отказа администрации Артемовского городского округа в согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного в г. Артеме Приморского края, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии.

В судебном заседании истец Кравченко С.А. и представитель истца Кравченко Н.С. по доверенности Р. исковые требования поддержали и пояснили, что истцы, являясь собственниками квартиры, расположенной в г. Артеме, в 2010 году произвели перепланировку принадлежащего им жилого помещения. Был расширен проем во внутренней стене и расширена площадь ванной комнаты и туалета за счет площади коридора, утеплена лоджия. Соответствующие изменения были внесены в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО "Т", произведенная перепланировка квартиры соответствует основным требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, правил и стандартов, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасность эксплуатации объекта. Перепланировка выполнена с учетом всех предусмотренных проектом работ. Письмом администрация АГО отказала истцам в согласовании произведенной перепланировки квартиры в связи с тем, что перепланировка была выполнена самовольно, без разрешительных документов. Считая принятое решение незаконным, Кравченко С.А. и Кравченко Н.С. просят сохранить квартиру, расположенную в г. Артеме, в перепланированном состоянии.

Представитель ответчика - администрации Артемовского городского округа по доверенности Н. заявленные требования признала частично и пояснила, что в соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного жилого помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет документы, указанные в ст. 26 ЖК РФ. Представленное истцами заключение, выполненное ООО "Т", не соответствует требованиям законодательства, а именно п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от 27.09.2003 г. № 170. Поэтому считает отказ администрации АГО законным и обоснованным, однако возражений против сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии на основании решения суда не имеет.

Выслушав объяснения истца Кравченко С.А., представителя истца Р., представителя администрации АГО Н., изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, Кравченко С.А. и Кравченко Н.С. в нарушение установленного порядка, предусмотренного ст. 26 ЖК РФ, осуществили самовольную перепланировку принадлежащего им на праве собственности жилого помещения - квартиры, расположенной в г. Артеме. В процессе проведения перепланировки в жилом помещении расширен проем во внутренней стене и расширена площадь ванной комнаты и туалета за счет площади коридора, оборудован дополнительный проем в несущей стене, а также утеплена лоджия. Соответствующие изменения внесены в технический паспорт жилого помещения.

Письмом Управления архитектуры и градостроительства Администрации Артемовского городского округа Кравченко С.А. отказано в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, расположенного в г. Артеме Приморского края, в связи с несоответствием указанного жилого помещения после осуществления работ по перепланировке требованиям пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, который запрещает расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

В тоже время необходимо учитывать, что положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст.ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства. Поэтому довод представителя администрации АГО о законности отказа Кравченко С.А. и Кравченко Н.С. в согласовании произведенной перепланировки жилого помещения является необоснованным.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению, выполненному ООО "Т" по результатам технического обследования квартиры, расположенной в г. Артеме, состояние основных несущих и ограждающих конструкций квартиры соответствует основным требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, правил и стандартов, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасность эксплуатации объекта. В устраиваемых проемах выполнены соответствующие усиления, которые выдерживают необходимую нагрузку.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлены достаточные основания для сохранения жилого помещения Кравченко С.А. и Кравченко Н.С. в переустроенном состоянии, поскольку произведенная перепланировка жилого помещения удовлетворяет требованиям ст. 29 п. 4 ЖК РФ, т.е. не повлекла за собой нарушение прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. С учетом заявленных требований при принятии решения о восстановлении нарушенных прав заявителей также подлежат учету положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ.

Кроме того, настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 198, 258 ГПК РФ, суд

                                                                         р е ш и л:

Признать отказ администрации Артемовского городского округа Приморского края в согласовании Кравченко С.А., Кравченко Н.С. самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, расположенного в г. Артеме Приморского края, незаконным.

Сохранить жилое помещение, принадлежащее на праве собственности Кравченко С.А. и Кравченко Н.С., расположенное в г. Артеме Приморского края, в перепланированном состоянии согласно изменениям, внесенным в технический паспорт жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Артемовский городской суд.

Судья: