решение по иску

дело № 2-212/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2011 г. Артемовский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Зиганшина И.К.

при секретаре Семенцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Приморскому краю к Восканян Л.А. о взыскании задолженности по земельному налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Приморскому краю обратилась в суд с иском к Восканян Л.А. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2009 год с учетом произведенного перерасчета в сумме 25 300 руб. 87 коп.

В обоснование заявленных требований представитель истца М. пояснила, что согласно представленным сведениям Восканян Л.А. в 2009 году являлась собственником земельного участка, расположенного в г. Артеме Приморского края, и была обязана в срок до 01 октября 2009 года уплатить земельный налог в сумме 25 300,87 руб. В связи с тем, что обязанность по уплате налога не была исполнена, налогоплательщику было направлено требование об уплате задолженности по земельному налогу в срок до 30.10.2009 г., которое ответчик до настоящего времени не исполнил. Первоначально задолженность по земельному налогу была взыскана с Восканян Л.А. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 35 г. Артема от 19.04.2010 года. По заявлению ответчика 21 июня 2010 года судебный приказ был отменен. Поэтому Межрайонная ИФНС России № 10 по Приморскому краю просит восстановить срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу и взыскать с Восканян Л.А. за счет ее имущества недоимку по земельному налогу в размере 25 300,87 руб.

Представители ответчика В. и Д. иск не признали и пояснили, что налоговым органом пропущен установленный п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции ФЗ от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ 6-месячный срок обращения в суд с иском о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требованием об уплате налога был установлен срок его исполнения до 30.10.2009 года. Исковое заявление подано в суд 29 декабря 2010 года, т.е. по истечении шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Доказательств уважительности причин пропуска срока налоговой инспекцией не представлено. Изменения, внесенные в ст. 48 НК РФ, распространяются на правоотношения по взысканию налогов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу ФЗ от 29.11.2010 г. № 324-ФЗ. Поэтому в связи с пропуском налоговым органом срока исковой давности на подачу иска в суд представители ответчика просят отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя истца М., представителей ответчика В. и Д., изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом исковых требований.

В соответствии со ст.ст. 387-389 НК РФ, решением Думы Артемовского городского округа «Об установлении земельного налога» от 02.08.2005 года № 158 ответчик Восканян Л.А. являлась плательщиком земельного налога в 2009 году, поскольку имела в собственности земельный участок, расположенный в г. Артеме Приморского края.

В 2009 году ответчик Восканян Л.А. была обязана в срок до 01.10.2009 года уплатить авансовый платеж по земельному налогу в размере 25 300,87 руб. по ставке 1,5% исходя из налоговой базы 5 060 174 руб. В связи с неуплатой налога в установленный срок налогоплательщику было выставлено требование об уплате недоимки по налогу в срок до 30.10.2009 г., которое в добровольном порядке ответчиком также не исполнено.

Как предусмотрено ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ, подлежащей применению к спорным правоотношениям, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В связи с неуплатой налога в установленный в требовании срок налоговый орган 16 апреля 2010 г. обратился к мировому судье судебного участка № 35 г. Артема Приморского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Восканян Л.А. недоимки по земельному налогу в сумме 27 549,49 руб. Судебным приказом от 19 апреля 2010 г. заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю было удовлетворено.

Определением мирового судьи от 21 июня 2010 г. судебный приказ от 19.04.2010 г. о взыскании с Восканян Л.А. задолженности по земельному налогу отменен, налоговой инспекции разъяснено право на предъявление требования о взыскании недоимки по налогу в порядке искового производства. Исковое заявление о взыскании с Восканян Л.А. недоимки по земельному налогу Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю подано в суд 29 декабря 2010 года.

При разрешении заявления налогового органа о восстановлении срока обращения в суд с иском о взыскании с Восканян Л.А. недоимки по земельному налогу за 2009 год необходимо учитывать положения ст. 203 ГК РФ, согласно которой течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

По смыслу указанной нормы и в соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 г. № 15 и Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» время с момента подачи 16.04.2010 г. заявления о вынесении судебного приказа и до момента вынесения определения об отмене судебного приказа от 21.06.2010 г. не подлежит зачету в срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ. Со дня вынесения определения от 21.06.2010 г. об отмене судебного приказа, которым с Восканян Л.А. была взыскана задолженность по налогу, 6-месячный срок обращения в суд с исковым заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика подлежит исчислению заново.

Поскольку исковое заявление налоговым органом подано в суд согласно почтовой отметке 28 декабря 2010 года, то следует признать, что установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу налоговым органом пропущен. Оснований для удовлетворения заявления налогового органа о восстановлении пропущенного срока не имеется. Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока. Фактически налоговым органом не выполнены надлежащим образом возложенные на него законом обязанности по осуществлению контроля за правильностью и полнотой взыскания налогов. Представителем истца не обосновано наличие объективных причин, в силу которых налоговая инспекция не имела возможности обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с Восканян Л.А. недоимки по земельному налогу в течение шести месяцев со дня отмены 21 июня 2010 года судебного приказа.

Таким образом, пропуск Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю установленного п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю к Восканян Л.А. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2009 год в сумме 25 300,87 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Артемовский городской суд.

Судья: