дело № 2-710/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11мая 2011 года Артемовский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи: Александровой М.В.,

с участием прокурора: пом. прокурора г. Артема Кашимовского А.Е.,

при секретаре: Лысовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Артема в интересах пенсионеров и инвалидов А., О., С., М. к администрации Артемовского городского округа о возложении обязанности по капитальному ремонту кровли,

УС Т АН О В И Л:

Прокурор г. Артема обратился в суд в интересах пенсионеров и инвалидов А., О., С., М. проживающих в жилом доме г. Артема, с иском к администрации Артемовского городского округа о возложении обязанности по капитальному ремонту кровли в многоквартирном жилом доме, расположенном в г. Артеме. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что по коллективному заявлению жильцов дома, расположенного в г. Артеме, прокуратурой г. Артема проведена проверка по факту ненадлежащего состояния кровли дома. 12- квартирный кирпичный 2-х этажный жилой дом был сдан в эксплуатацию в 1958 году. На основании протокола общего собрания собственников помещений дом передан в управление ООО "А", до этого находился в управлении ООО "С".

По сведениям, содержащимся в техническом паспорте данного многоквартирного дома, последняя инвентаризация проведена 30.09.1991 г., в результате которой выявлено, что износ шиферной кровли уже на тот момент составлял 45 %, кровля имела трещины, отколы, протечки. С момента введения в эксплуатацию жилого дома капитальный ремонт кровли не производился, соответствующей отметки об этом технический паспорт не содержит.

Согласно акту обследования и оценки технического состояния жилого дома , проведенного представителем ООО "А", уже на тот момент кровля из мелковолнового шифера имела множество повреждений: частично разрушен конек, ендовы, примыкания к слуховым окнам, кирпичным трубам отдельными местами нуждаются в ремонте, происходит отслоение штукатурки дымовых труб, кровля находилась в неудовлетворительном состоянии. Аналогичные нарушения отражены в акте .

Согласно акту обследования технического состояния кровли дома , проведенного начальником отдела жилищной инспекции г. Артема , а также представителем ООО "А", и специалистом администрации АГО, кровля покрыта мелковолновым шифером, шифер старый, имеются многочисленные трещины, отколы, конек частично разрушен, примыкания к дымовым трубам и слуховым окнам требуют замены, со стороны чердака имеются просветы.

Таким образом, на сегодняшний момент выполнение текущего ремонта кровли невозможно, поскольку физический износ материалов достиг своего максимального значения много лет назад (срок эксплуатации кровли истек в 1988 г.), кровля дома выполнена из устаревшего мелковолнистого шифера, отличающегося от нового, необходимость в проведении капитального ремонта кровли возникла до принятия нового ЖК РФ, т.е. до 01.03.2005 г. Прокурор просит возложить на администрацию Артемовского городского округа обязанность по проведению капитального ремонта кровли дома, расположенного в г. Артеме в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Истец О. иск прокурора поддержал и пояснил, что дом построили в 1958 г., капитальный ремонт кровли никогда не проводился, квартиры на верхних этажах протекают, штукатурка падает, в квартирах грибок, жильцы в доме в основном все пенсионеры, инвалиды. За свой счет произвести капитальный ремонт кровли жильцы не в состоянии.

Истцы А., С., М. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, учитывая их состояние здоровья и возраст.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Артема Кашимовский А.Е., исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Артемовского городского округа иск не признала и пояснила, что с момента приобретения права собственности на квартиры от собственников нет заявлений, что необходим капитальный ремонт кровли, имеются заявления о проведении текущего ремонта.

Поскольку в соответствии со ст. 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет средств собственников жилого помещения, то администрация АГО не является надлежащим ответчиком по заявленному иску. С 01.03. 2005 г., в связи с введением в действие ЖК РФ, администрация АГО является собственником муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме и несет бремя содержания общего имущества пропорционально доле муниципальных квартир в доме. Считает, что прокурор пропустил срок исковой давности для предъявления иска в суд, т.к. с 01.03.2005 (с введением в действие Жилищного кодекса РФ) действует другой порядок проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, т.е. по решению собраний собственников квартир. Кроме того, в силу ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилого фонда» обязанность по капитальному ремонту общего имущества возлагается на органы местного самоуправления только в том случае, если на момент приватизации жилого помещения требовался капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Доказательств того, что требовался капитальный ремонт кровли на момент приватизации квартир истцы не представили. Возможно, на момент приватизации квартир дом не принадлежал Артемовскому городскому округу, Считает, что администрация АГО является ненадлежащим ответчиком по делу, просит в иске отказать.

Представитель ООО «А», привлеченный по делу в качестве заинтересованного лица на стороне ответчика, пояснил, что иск прокурора поддерживает, дом передан в ООО «А» с 01.03.2011 г., в тариф на содержание и текущий ремонт не заложен ремонт кровли. При обследовании состояния кровли видно, что она нуждается в капитальном ремонте, т.к. с момента постройки дома (с 1958 г.) в течение 50 лет кровля не ремонтировалась, в результате прогнили деревянные перекрытия, кровля протекает по всей площади дома, текущий ремонт невозможен, т.к. мелковолновой шифер не производится, и он не даст положительного результата, т.к. вся кровля в многочисленных трещинах, имеются дыры, куда попадают атмосферные осадки.

Выслушав прокурора, представителя администрации Артемовского городского округа, представителя ООО «А», изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., к полномочиям органов местного самоуправления в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда относилось обеспечение сохранности, правильной эксплуатации, проведение капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в их ведении.

При приватизации занимаемых гражданами жилых помещений домах, требующих капитального ремонта за бывшим наймодателем, согласно статье 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «С приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», сохраняете) обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствие с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилого фонда.

По делу установлено, что 12- квартирный дом, расположенный в г. Артеме Приморского края, сдан в эксплуатацию в 1958 г., с этого времени на протяжении 50 лет ремонт кровли дома не проводился, тогда как по Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88(р)), утвержденного приказом Госкомархитектуры РФ от 23.11.1988 г. № 312, продолжительность эксплуатации до капитального ремонта покрытия (кровли) из волнистого шифера составляет 30 лет.

Ремонт кровли в доме в течение всего времени эксплуатации дома не производился, кровля дома нуждается в капитальном ремонте, что подтверждается актами обследования технического состояния жилого дома . В результате течи кровли квартиры истцов нуждаются в ремонте, условия проживания в них не соответствуют санитарным нормам, в квартирах грибок.

Суд приходит к выводу, что обязанность по капитальному ремонту кровли должна быть возложена на администрацию АГО по следующим основаниям.

В соответствии с приложением 3 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения (ВСН 58-88(р), утвержденного приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312, продолжительность эксплуатации до капитального ремонта покрытия крыш (кровли) из волнистого шифера составляет 30 лет. С момента введения в эксплуатацию жилого дома капитальный ремонт кровли не проводился.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., к полномочиям органов местного самоуправления в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда относилось обеспечение сохранности, правильной эксплуатации, проведение капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в их ведении.

При приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем, согласно ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», сохранялась обязанность проведения капитального ремонта дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилого фонда. О. участвовал в приватизации квартиры 14.10.2002, С. 11.04.1994 г.

Таким образом, до введения в действие с 01.03.2005 г. Жилищного кодекса РФ, установившего новый порядок принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома и реализации данного решения, обязанность проведения капитального ремонта домов, относящихся к муниципальному жилищному фонду, лежала на органах местного самоуправления независимо от наличия квартир, переданных в собственность граждан.

Несмотря на то, что до 2005 г. дом находился на балансе Артем "Т", однако, администрация АГО, принимая его на свой баланс, не потребовала от Артем "Т" выполнения обязательств по передаче финансовых средств на содержание, ремонтно-восстановительные работы и эксплуатацию переданных объектов жилищного фонда, что было предусмотрено договором о передаче объектов и имущества Артем "Т" администрации г. Артема.

В силу ст. 310 ГК РФ, не допускающей возможности одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий, администрация Артемовского городского округа обязана исполнить возложенное на нее законом обязательство по проведению капитального ремонта кровли дома , которое не было исполнено в установленный законом срок. Установление новым Жилищным кодексом РФ иного порядка проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома не имеет значение для разрешения настоящего спора, поскольку с принятием нового ЖК РФ не прекращаются ранее возникшие обязательства по содержанию жилищного фонда, которые не были надлежащим образом исполнены до 01.03.2005г.

Нельзя согласиться с доводами представителя администрации АГО о пропуске прокурором срока исковой давности для предъявления иска в суд. В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Поскольку нарушение прав истцов со стороны администрации АГО носит длящийся характер, т.к. работы по капитальному ремонту кровли длительное время не проводились, и нарушенные права истцов до настоящего времени не восстановлены, то срок исковой давности по данным правоотношениям не истек.

С учетом изложенного надлежащим ответчиком по требованиям прокурора г. Артема является администрация Артемовского городского округа. В управлении ООО "С" дом находился с 08.04.2005 г., с этого времени данная компания осуществляла услуги по содержанию и текущему ремонту жилья. 25.02.2011 г. дом передан в управление ООО «А». В тариф ООО «А» по содержанию и текущему ремонту дома не заложен ремонт кровли. Поэтому обязанность по проведению капитального ремонта кровли должна быть возложена на администрацию АГО.

Руководствуясь ст. 114, 310, 399 ГК РФ, 15 ЖК РСФСР, 10,14, 197, 198 ГПК РФ,

Р ЕШ И Л:

Обязать администрацию Артемовского городского округа Приморского края провести капитальный ремонт кровли в многоквартирном жилом доме в течение 6-ти (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме через Артемовский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен судом 16.05.2011.

Федеральный судья:       М.В. Александрова