2-487 / 2011 год.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2011 год г. Артем

Судья Артемовского городского суда И.В. Макарова,

При секретаре М.А. Фардзиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алехиной И.В. к Филиалу- войсковая часть (1) федерального бюджетного учреждения – войсковая часть (2) о взыскании заработной платы с учетом индексации,

у с т а н о в и л :

Алехина И.В. состоит в трудовых отношениях с в/ч (1) наименование которой с января 2011 года, является Филиал - войсковая часть (1) федерального бюджетного учреждения- войсковая часть (2)

С Алехиной И.В. заключен трудовой договор о принятии на работу в должности телефонистки МТС (З АС) УСКП с 13 октября 2009 года.

Согласно п.8 договора, ей был установлен должностной оклад 4230 рублей, а так же надбавки.

Истца, являясь гражданским персоналом в/ч, обратились с исковыми требованиями о взыскании заработной платы составляющей 15% от ежемесячного должностного оклада за боевые дежурства за период с 13 октября 2009 года по 13 января 2011 года в размере 15 228 рублей, индексацию на указанную сумму в размере 1340 рублей 06 копеек.

В судебном заседании доводы иска Алехина И.В. поддержала, указав, что согласно п.49 Приказа Министерства обороны РФ от 10.11.2008 года № 555 ее должностной оклад должен повышаться на 15 % за несение боевых дежурств. С сентября 2009 года по 13 января 2011 года выплаты прекратились.

Представитель ответчика Т. в судебном заседании иск не признал, указав, что оплата гражданскому персоналу за боевые дежурства осуществляется в соответствии с п.49 раздела 3 Положения «О системе оплату труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, спорта, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил РФ».

Перечни воинских частей, профессий и должностей гражданского персонала, привлекаемого к несению боевого дежурства, утверждаются заместителями Министра обороны РФ, главнокомандующими видами ВС РФ, командующими войсками округов, флотов, родами войск Вооруженных Сил РФ, по согласованию с Генеральным штабом ВС РФ и Департаментом социальных гарантий Министерства обороны РФ.

С 01.09.2009 года управление и командный пункт в/ч (1) функционировали согласно штата № 56/055-55 утвержденного заместителем Начальника Генерального штаба 21.05.1990 года. С сентября 2009 года управление и командный пункт в/ч (1) переведены и по настоящее время функционируют согласно штата 54/001 утвержденного Заместителем Начальника Генерального Штаба в 2009 году.

Штат 54/001 войсковой части был включен в утвержденный Главнокомандующим Военно - воздушными силами перечень в/ч и должностей (профессий) гражданского персонала, привлекаемого к несению боевых дежурств, только 09.11.2010 года. В связи с указанным оплата за боевые дежурства гражданскому персоналу не производилась, так как в данном случае имело бы место нецелевое расходование бюджетных средств. Возражений в части расчета суммы за боевые дежурства, представленного истцом не имеет.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Особенности установления новых систем оплаты труда в воинских частях и учреждениях, подведомственных Минобороны России, установлены Приказом Минобороны России от 10 ноября 2008 г. N 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583» (далее - Приказ N 555).

Приказом N 555 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Положение).

Данным Постановлением для работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, были введены новые системы оплаты труда.

При установлении должностных окладов и повышающих коэффициентов к ним в отличие от других аналогичных нормативных актов (других федеральных органов государственной власти) в Приказе N 555 определены не рекомендации по установлению должностных окладов в учреждении, а указаны конкретные размеры окладов руководителей, служащих и рабочих, дифференцированные в зависимости от квалификационной группы, разряда и тому подобных признаков.

Специально оговорено, что гражданскому персоналу, имеющему право на повышение, должностные оклады (тарифные ставки) увеличиваются на размер повышения, т.е. устанавливается новый должностной оклад (тарифная ставка). В случаях, когда гражданский персонал имеет право на повышение одновременно по нескольким основаниям, размеры повышений складываются и на сумму процентов увеличивается должностной оклад (тарифная ставка).

Согласно п.49 Приказа Министра обороны РФ от 10.11.2008 N 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583» (вместе с "Положением о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо - оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций вооруженных сил Российской Федерации», «Порядком формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» должностные оклады (тарифные ставки) руководителям, специалистам и рабочим воинских частей за работу в особых условиях, сопряженных с риском для здоровья и жизни работников (в условиях вооруженного конфликта, чрезвычайного положения, боевого дежурства и другие), повышаются за: б) несение боевого дежурства в составе боевых расчетов и команд и в составе караулов, назначаемых от подразделений военизированной охраны для охраны особо важных и режимных объектов, - на 15 процентов.

Перечни воинских частей, профессий и должностей гражданского персонала, привлекаемого к несению боевого дежурства, утверждаются заместителями Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующими войсками округов, флотов, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации (в зависимости от подчиненности), по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации и Департаментом социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации.

Право на повышение должностных окладов (тарифных ставок) за несение караульной службы по охране особо важных и режимных объектов имеет гражданский персонал подразделений военизированной охраны, осуществляющий охрану непосредственно с огнестрельным нарезным оружием и занимающий должности в подразделениях военизированной охраны:

начальник группы (караула), командир отделения, стрелок, контролер контрольно-пропускного пункта в отряде (команде, группе, отделении) военизированной охраны;

проводник (вожатый) служебных собак в отделении (группе, отряде) вожатых караульных собак.

Повышение выплачивается при условии несения работником боевого дежурства (караульной службы) в течение месяца не менее 10 смен (караулов) при 12-часовом или не менее 5 смен (караулов) при 24-часовом графике работы.

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Ответчик не отрицает, что истица несла боевые дежурства и не оспаривает расчет суммы заработной платы, исходя из должностного оклада 4230 рублей с учетом районного и дальневосточного коэффициента, составляющей сумму (6768 рублей х 15 %) = 1015 рублей 20 копеек х 15 месяцев = 15 228 рублей.

Суд полагает несостоятельными доводы ответчика о том, что оплата за боевые дежурства правомерно не производилась, поскольку отсутствовало соответствующие утверждение в перечне в/ч, профессий и должностей.

В соответствии со ст. 86 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495, с последующими изменениями) командир (начальник) при решении вопросов, связанных с трудовой деятельностью гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, обязан руководствоваться трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, соответствующими нормативными правовыми актами Министра обороны Российской Федерации. Он отвечает за правильную организацию труда гражданского персонала, создание условий для роста производительности труда, обеспечение трудовой и производственной дисциплины, соблюдение правил охраны труда, улучшение условий труда и быта. Права руководителя бюджетного учреждения Министерства обороны Российской Федерации, воинской части (организации Вооруженных Сил Российской Федерации) в области оплаты труда гражданского персонала установлены Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. N 555.

На основании п.1, п.2 Приказа МО от 28 марта 2009 года № 115 г. Москва «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ» дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах объемов фондов денежного довольствия военнослужащих и фондов оплаты труда лиц гражданского персонала.

Расходы на материальное стимулирование осуществляются за счет высвободившейся в результате сокращения численности личного состава Вооруженных сил Российской Федерации экономии бюджетных средств в пределах доводимых Министерством обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лицам гражданского персонала.

Изменение заработной платы работников в сторону ухудшения противоречат ст.74, ст.349 ТК РФ, Приказу Минобороны России от 10.11.2008 года № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года № 583», Приказу МО № 115 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», Отраслевому Соглашению между Федерацией профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных сил России и Министерства обороны РФ на 2008-2010 год.

Пункт 5 Приказа № 555 обязывает заключить руководителям в/ч в установленном законодательством РФ о труде порядке дополнительные соглашения с лицами гражданского персонала об изменении условий оплаты труда и обеспечить с 01 декабря 2008 года выплату заработной платы гражданскому персоналу в соответствии с настоящим приказом.

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 05.08.2008 года № 583 указывает, что установление заработной платы гражданского персонала в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы, ранее выплачиваемой на основе ЕТС, при условии сохранения объема должностных обязанностей гражданского персонала и выполнения ими работ той же квалификации.

Должностной оклад (тарифная ставка) повышается за несение боевого дежурства на 15 %, что установлено п.48 (а) Раздела 3 Приложения № 2 приказа МО РФ 2008 года № 555.

Перечни воинских частей, профессий и должностей гражданского персонала, привлекаемого к несению боевого дежурства, утверждаются заместителями Министра обороны РФ, главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующими войсками округов, флотов, родами войск Вооруженных Сил, по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ и Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации.

Пункт 42 указанного соглашения указывает, что командиры (начальники) в/ч должны повышать оклад (тарифные ставки) гражданскому персоналу, привлекаемому к несению боевого дежурства в составе боевых расчетов, команд и экипажей судов обеспечения, а также работникам при их непосредственной занятости на работах, предусмотренных соответствующими перечнями работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.

Суд полагает правомерным применение индексации к начисленной заработной плате в соответствии со ст.208 ГПК РФ, поскольку индексация является не мерой гражданско- правовой ответственности, а механизмом, предназначенным для приведения платежей в соответствие с покупательской способностью денег на момент их выплаты.

Истцом при расчете применен индекс потребительских цен на декабрь 2010 года к декабрю 2009 года в размере 108, 8 %, и сумма индексации составляет 1340.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию сумма 17583 рубля 26 копеек (15228 рублей + 1 340 рублей).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с Филиала – войсковая часть (1) федерального бюджетного учреждения - войсковая часть (2) в пользу Алехиной И.В. невыплаченную часть заработной платы в виде надбавки за боевые дежурства с учетом индексации в размере 16568 руб. 06 коп.

Взыскать с Филиала – войсковая часть (1) федерального бюджетного учреждения - войсковая часть (2) госпошлину в доход местного бюджета в размере 662 рубля 72 копейки.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Артемовский городской суд.

Судья И.В. Макарова