Дело № 2- 1257/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2011 года Артемовский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи: Александровой М.В.,

при секретаре: Князевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворожеева Н.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края о включении периода работы в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, и о перерасчете пенсии,

    У С Т А Н О В И Л:

Ворожеев Н.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району о включении периода работы в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, и о перерасчете пенсии. В обоснование своих требований он указал, что отработал на предприятиях угольной промышленности более 25 лет. В соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» он имеет право на доплату к пенсии.

В стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, включаются работы в подземных условиях, которые учитываются при установлении досрочных трудовых пенсий по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Перечень таких профессий есть в специальном списке, утвержденном правительством РФ 13 сентября 1991 года №481.

Каждый год работы в ведущих подземных профессиях засчитывается за 1 год и 3 месяца, работа в профессиях, предусмотренных Списку № 481, учитывается календарно, т.е. год за год. Указанный порядок подсчета стажа предусмотрен постановлением Совета Министров Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Ранее аналогичные правила были утверждены постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15.07.92 № 2. Для применения такого порядка исчисления стажа обязательным является наличие не менее 10 лет стажа в ведущих профессиях либо в профессиях по Списку № 481.

ГУ Управление Пенсионного фонда по Артемовскому ГО и Шкотовскому району не включило в стаж дающий право на доплату к пенсии работу в организациях угольной промышленности по профессии горнорабочий по предупреждению и тушению подземных пожаров и машинист насосных установок за период с 22.01.1973 г. по 04.08.1975 г. Стаж работы на данных должностях составляет 2 года 6 месяцев 12 дней. Пенсионный фонд считает, что данные должности не включены в Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет, независимо от возраста, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481.

В соответствии с разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 15 июля 1992 г. № 1 «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным ст. 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет» по Списку работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на этих работ не менее 25 лет, пенсии назначаются работникам, которые имели другие наименования профессий до 1986 г. по Перечню N 2, а также работникам, занятым на действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче руд и других полезных ископаемых, по Перечню N 3.

В данные перечни входят такие профессии как: машинист насосных установок, горнорабочий по предупреждению и тушению подземных пожаров. Он отработал на предприятиях угольной промышленности боле 25 лет. Из них: 8 лет 9 месяцев 7 дней - работы в должности проходчика (ведущие подземные работы) засчитываются в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 3 месяца, что составляет 10 лет 9 месяцев 7 дней. Кроме этого, 14 лет 5 месяцев 5 дней стажа учитываются календарно, так как относится к профессиям и должностям перечисленным в Списке № 481. Итого стаж работы на предприятиях угольной промышленности у него составляет: 25 лет 2 месяца 12 дней.

Произвести добровольно доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ, несмотря на неоднократные обращения с его стороны, Пенсионный фонд отказался. Истец просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по Артемовскому ГО и Шкотовскому району производить доплату к пенсии с 01.05.2011 г., произвести перерасчет пенсии с момента вступления решения суда в силу за период с 23.02.1983 г. по 23.02.1988 г., а также взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда по Артемовскому ГО и Шкотовскому району компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей и расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании истец, а также его представитель поддержали исковые требования и просят их удовлетворить, дополнили, что в период работы с 22.01.1973 г. по 04.08.1975 г. истец работал в подземных условиях, клал перемычки, проводил воду. На иске о компенсации морального вреда истец не настаивает, т.к. считает, что доплата к пенсии не назначена ему Пенсионным фондом не умышленно.

Представители ГУ УПФ РФ по АГО и Шкотовскому району с иском не согласились, пояснили, что истцу назначена пенсия по старости по Списку № 1 в связи с работой на шахте с 11.07.2001 г. В апреле 2011 г. истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ -84 от 10.05.2010 г., т.к. имел стаж на предприятиях угольной промышленности более 25 лет. Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ по АГО от 19.05.2011 Ворожееву Н.И. отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, т.к. его стаж работы в организациях угольной промышленности, дающий право на доплату к пенсии составляет 22 года 07 мес. 29 дней, а требуется 25 лет. Из стажа истца исключен период его работы с 22.01.1973 г. по 04.08.1975 г. в Спецконторе по тушению подземных пожаров в должности горнорабочего и машиниста насосных установок. При расчете пенсии по старости данный период работы не учитывался и истец на данный период работы не претендовал, иначе бы истец пошел на пенсию в 2000 г. Данная работа не носит подземный характер. Отсутствуют сведения о спусках истца в этот период времени в шахту. Представленные табеля учета рабочего времени и начисленной заработной платы за спорный период времени также не свидетельствуют о подземной работе истца, т.к. в них указана работа в течение 8 часов в день, а при подземной работе допускался 6 часовой рабочий день. Кроме того, ему начислялась зарплата без доплат за подземные работы. Указанные работы относятся к Списку № 2, а ФЗ-84 распространяется на работы и профессии по Списку № 1. Просят отказать в удовлетворении исковых требований. Что касается перерасчета пенсии, то оснований для этого нет, т.к. пенсия истцу рассчитана в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в РФ».

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481.

По делу установлено, что истцу назначена пенсия по старости по Списку № 1 в связи с работой в организациях угольной промышленности с 11.07.2001 г. В апреле 2011 г. истец обратился в Пенсионный фонд по АГО с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ -84 от 10.05.2010 г., т.к. имел стаж работы на предприятиях угольной промышленности более 25 лет.

Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ по АГО от 19.05.2011 Ворожееву Н.И. отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, т.к. его стаж работы в организациях угольной промышленности, дающий право на доплату к пенсии, составляет 22 года 07 мес. 29 дней, а требуется 25 лет. Из стажа истца исключен период его работы с 22.01.1973 г. по 04.08.1975 г. в Спецконторе по тушению подземных пожаров в должности горнорабочего и машиниста насосных установок. Суд считает, что расчет стажа работы истца ответчиком произведен верно.

Изначально при назначении и расчете пенсии по старости данный период работы истца не учитывался и истец на данный период работы не претендовал, иначе бы он пошел на пенсию в 2000 г. Истцом не представлено доказательств, что работа в должности горнорабочего по тушению подземных пожаров и машиниста насосных установок носит подземный характер. В архиве администрации Артемовского городского округа отсутствуют сведения о спусках истца в этот период времени в шахту. Представленные табеля учета рабочего времени и начисленной заработной платы за спорный период времени также не свидетельствуют о подземной работе истца, т.к. в них указана работа в течение 8 часов в день, а при подземной работе допускался не более 6 часовой рабочий день (с 1960-х годов). Кроме того, истцу начислялась в спорный период времени заработная плата без надбавок и доплат за подземный характер работы. Кроме того, указанные профессии относятся к Списку № 2, а ФЗ-84 распространяется только на работы и профессии по Списку № 1, утвержденные     постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481.

Поскольку истец не имеет 25 лет специального стажа для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, поэтому ему правомерно отказано в назначении данной доплаты.

Что касается исковых требований о перерасчете пенсии, то пенсия истцу назначена в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и оснований для ее перерасчета нет.

Руководствуясь ФЗ-84 от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 14, 98, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Ворожеева Н.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края о включении периода работы в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, и о перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме через Артемовский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен судом 27.07.2011 г.

Судья:         М.В. Александрова