Дело № 2- 1290/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 июля 2011 года Артемовский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи: Александровой М.В., при секретаре: Лысовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нургалеевой Р.Б. о признании решения Артемовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом незаконным, У С Т А Н О В И Л: Нургалеева Р.Б. обратилась в суд с заявлением о признании решения Артемовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом незаконным. В обоснование своих требований она указала, что является собственником жилого дома, расположенного в г. Артеме Приморского края, ранее находившемся в незавершённом строительством состоянии. В настоящее время строительство жилого дома завершено. Указанный объект недвижимости принадлежит ей на основании определения Артёмовского городского суда от 26 июня 2009 г., согласно которому утверждено мировое соглашение между ней и бывшим мужем Н. о разделе совместно нажитого имущества; ей передан в собственность незавершенный строительством жилой дом в г. Артеме, а Н. передан в собственность торговый павильон , а также нежилое помещение, используемое под магазин . Первоначально земельный участок для строительства индивидуального жилого дома выделялся на праве постоянного бессрочного пользования бывшему супругу Н. На момент выделения земельного участка для строительства она состояла в браке с Н. 19.08.2008 г. брак расторгнут. Совместно нажитое имущество разделено на основании определения Артёмовского городского суда от 26.06.2009 г. В соответствии с ФЗ № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 20.12.2010 г. она обратилась в Артёмовский отдел Управления Федеральной службы Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом, считая основанием для государственной регистрации права в соответствии со ст. 17 ФЗ № 122 вступившее в законную силу определение суда об утверждении мирового соглашения. Однако 17.02.2011 г. ей отказано в государственной регистрации права. Полагая, что на регистрацию ею были предоставлены документы в неполном объёме, она обратилась в суд г. Артёма с заявлением об установлении факта владения и пользования домовладением и земельным участком. В судебном заседании было установлено, что данное решение не требуется, так как право собственности на жилой дом уже перешло к ней на основании определения суда от 26.06.2009 г., и должно быть зарегистрировано. То обстоятельство, что она завершила строительство дома не может являться основанием для отказа в регистрации права собственности на дом. Основанием для отказа послужила необходимость предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию жилого дома. Регистрационная служба не учла, что право на объект недвижимости уже перешло к ней. Законодательство Российской Федерации устанавливает единство судьбы объектов недвижимости и прочно связанных с ними земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Считает действия Артёмовского отдела Управления Росреестра по отказу в государственной регистрации прав собственности на жилой дом неправильными и незаконными. Просит признать действия Артёмовского отдела Федеральной службы Росреестра по Приморскому краю, выразившиеся в отказе в государственно регистрации права собственности на недвижимое имущество - жилой дом, расположенный по адресу г. Артём, незаконными; обязать Артёмовский отдел Управления Росреестра по Приморском краю устранить вышеназванные нарушения и выполнить государственную регистрацию права собственности на принадлежащий ей жилой дом. В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования и просит их удовлетворить. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в лице начальника Артемовского отдела с заявленным требованием не согласилась, пояснила, что 20.12.2010 в Управление обратился заявитель в лице представителя с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный жилой дом, в качестве основания государственной регистрации представлено определение Артемовского городского суда Приморского края от 26.06.2009 по делу №2-802/2009. Указанным определением утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым в собственность заявительницы передан объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г.Артем. При проведении правовой экспертизы документов в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - ФЗ о регистрации государственным регистратором было установлено следующее. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) отсутствует запись о государственной регистрации права собственности на указанный объект незавершенного строительства. Согласно п.1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Статьей 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Учитывая то обстоятельство, что заявление на государственную регистрацию было подано в отношении законченного строительстве объекта - жилого дома, заявительнице необходимо было представить документы, подтверждающие факт создания объекта (ст. 25 ФЗ «О регистрации»). Данными документами являются разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 ГК РФ) и документ, подтверждающий право на земельный участок, расположенный под рассматриваемым объектом. Исходя из понятия государственной регистрации, определенной статьей 2 ФЗ «О регистрации», регистрирующий орган уполномочен принимать решения о регистрации только на основании документов, бесспорно удостоверяющих то или иное обстоятельство. В государственной регистрации должно быть отказано, если в течение установленного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав. Поскольку причины, препятствующие проведению государственной регистрации в установленный срок не были устранены, 18.02.2011 Управлением отказано Нургалеевой P.Б. в государственной регистрации права собственности на спорный жилой дом. Считает, что действия Управления соответствуют действующему законодательству РФ. В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Между тем, отказ в государственной регистрации был вынесен 18.02.2011. Настоящее рассматриваемое заявление подано в Артемовский городской суд 15.06.2011, о чем свидетельствует проставленная на жалобе дата. В связи с этим, полагает, что пропуск установленного законом срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требованиях. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования. По делу установлено, что определением Артемовского городского суда от 26.06.2009 утверждено мировое соглашение по делу по иску Нургалеевой Р.Б. к Н. о разделе совместно нажитого имущества, согласно которому Нургалеевой Р.Б. передан в собственность незавершенный строительством жилой дом, расположенный в г. Артеме, а Н. передан в собственность торговый павильон, а также нежилое помещение, используемое под магазин, расположенное в г. Артеме. Первоначально земельный участок для строительства индивидуального жилого дома выделялся на праве постоянного бессрочного пользования Н. На момент выделения земельного участка для строительства заявитель состояла в браке с Н. Брак между ними расторгнут 19.08.2008 г. Совместно нажитое имущество разделено на основании определения Артёмовского городского суда от 26.06.2009 г. 20.12.2010 г. Нургалеева Р.Б. обратилась в Артёмовский отдел Управления Федеральной службы Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом, считая основанием для государственной регистрации права в соответствии со ст. 17 ФЗ № 122 вступившее в законную силу определение суда об утверждении мирового соглашения о разделе совместно нажитого имущества. Однако 17.02.2011 г. ей отказано в государственной регистрации права. Суд считает, что отказ в государственной регистрации права является законным и обоснованным. Согласно п.1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Статьей 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Учитывая то обстоятельство, что заявление на государственную регистрацию подано в отношении законченного строительстве объекта - жилого дома, заявительнице необходимо представить документы, подтверждающие факт создания объекта (ст. 25 ФЗ «О регистрации»). Данными документами являются разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 ГК РФ) и документ, подтверждающий право на земельный участок, расположенный под рассматриваемым объектом. Исходя из понятия государственной регистрации, определенной статьей 2 ФЗ «О регистрации», регистрирующий орган уполномочен принимать решения о регистрации только на основании документов, бесспорно удостоверяющих то или иное обстоятельство. Поскольку заявителем не представлены документы о вводе жилого дома в эксплуатацию, отсутствует разрешение на строительство, а земельный участок находится в бессрочном пользовании ее бывшего супруга, то Управлением Росреестра по ПК правомерно отказано в государственной регистрации права собственности на спорный жилой дом за Нургалеевой Р.Б. Действия Управления соответствуют действующему законодательству РФ. Кроме того, в соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Между тем, отказ в государственной регистрации вынесен 17.02.2011. Настоящее заявление подано в Артемовский городской суд 15.06.2011, т.е. спустя 4 месяца, в связи с чем заявителем пропущен установленный законом срок для обращения в суд. Доказательств пропуска срока по уважительной причине заявителем не представлено. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требованиях. На основании изложенного, руководствуясь ст. 254 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Нургалеевой Р.Б. о признании решения Артемовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом незаконным отказать. Решение может быть обжаловано в приморский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения через Артемовский городской суд. Судья: М.В. Александрова