Дело № 2-777-2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Артем 01 июня 2011 г.

Судья Артемовского городского суда Кубатова О.А.

при секретаре Голик Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболевой Н.К. к ГУ УПФ РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Соболева Н.К. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии, указав, что 28.01.2010 г. она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ по АГО и Шкотовскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 15.03.2011 г. ей было отказано в связи с отсутствием льготного стажа не менее 10 лет. В специальный стаж не включили период её работы с 06.01.1978 г. по 30.12.1988 г. в Строительном управлении №11 и ДСУ №1 в должности маляра 3 разряда в связи с отсутствием первичных документов, подтверждающих занятость на работах с нитролаками и лакокрасочными материалами не ниже 3 класса опасности. С данным решением она не согласна. Согласно справкам ЗАО «Горстрой» она работала полный рабочий день при полной рабочей неделе на строительстве новых зданий и сооружений в строительном управлении №1 Владивостокского домостроительного комбината маляром с использованием вредных веществ не ниже 3 класса опасности с 06.01.1978 г. по 30.12.1988 г., фактически была занята выполнением малярных работ более 80% рабочего времени при постоянном применении лакокрасочных материалов и разбавителей, в состав которых входят вредные вещества 2 и 3 классов опасности. В период с 24.06.1993 г. по 15.07.1993 г. была проведена Государственная экспертиза условий труда РФ и была произведена правильность установления льготных пенсий. Заключение, в качестве примера, было вынесено в отношении В., и в результате аттестации рабочих мест приказом от 1993 г. произведено изменение её профессии в трудовой книжке. Данное заключение по льготному пенсионному обеспечению распространяется на всех маляров ДСУ-1 АОЗТ «Горстрой», занятых на отделке зданий крупнопанельного домостроения. Просила отменить решение ГУ УПФ РФ от 15.03.2011 г., обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 06.01.1978 г. по 30.12.1988 г., назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения в ГУ УПФ РФ.

В судебном заседании истица Соболева Н.К. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнила, что 28.12.2010 г. она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ по АГО и Шкотовскому району о назначении досрочной пенсии. Решением от 11.03.2011 г. ей было отказано. Она не согласна с данным решением. Объём выполняемой работы маляра был очень большой, в квартирах она красила окна, двери, пол, панели. На лестничной клетке также красились панели, использовались распылители. От них в помещении стоял туман. Под конец рабочего дня от запахов краски её качало. Из штукатурных работ делала доводку раствора панелей, объём работ был небольшой, штукатурные работы по сравнению с работой маляра занимали небольшое количество времени, приблизительно штукатурные работы составляли 10%. За вредность она получала молоко, также выдавали бесплатные путёвки в санаторий поправлять здоровье. Также она наблюдалась в строительной поликлинике, проходила каждый год медицинскую комиссию. В связи с вредными малярными работами у неё повреждён желудочный тракт. Она обращалась на предприятие, чтобы ей представили первичные документы, ей сказали, что документы хранятся 3 года и в настоящее время их уже нет. Просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы штукатуром-маляром в Строительном управлении №11 Владивостокского домостроительного комбината с 06.01.1978 г. по 30.12.1988 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району по доверенности П. с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что Список должностей и работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, содержит наименования учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж. Перечень наименований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Для того, чтобы назначить досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда необходимо установить на основании соответствующих документов полное соответствие между фактически выполняемой или выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списком. Для определения права работника на льготного пенсионное обеспечение необходимо определить ряд условий.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», согласно которым основным документом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то в предоставлении дополнительных документов нет необходимости. Однако, дополнительные сведения о характере работы и условиях труда, которые имеют существенное значение для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, в трудовую книжку не вносятся. Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда служат документы, подтверждающие постоянную занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (в учетном периоде). Также документами, подтверждающими дополнительные условия льготной профессии, могут быть наряды на работы, нормированные задания, акты выполненных работ, протоколы исследования воздуха в закрытых помещениях и рабочей зоны, табели учета рабочего времени, карты учета по складу лакокрасочных материалов и сертификаты на краски.

В соответствии с разделом XXXIII (код 23200000-13450) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту /по старости/ на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Штукатуры также приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 2 (код 2290100а-19727 раздела XXVII), при условии, если они заняты на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений. При совмещении профессий, трудовая пенсия по старости назначается досрочно по Списку № 2, если работа маляра с вредными условиями не ниже 3 класса опасности осуществляется в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени.

С целью проверки достоверности подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, проведена проверка архивных документов по строительному управлению Владивостокского домостроительного комбината за указанный период. В ходе проверки не установлен факт льготной работы с нитролаками и (или) лакокрасочными материалами не ниже 3 класса опасности.

Поскольку документов, подтверждающих наличие требований к характеру работы, установленных Постановлением от 11.07.2002 г. № 516 истцом не представлено, у ГУ-УПФР по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края отсутствуют основания для включения указанных периодов работы в специальный трудовой стаж для досрочного назначения заявителю трудовой пенсии по старости. Истица ссылается на справку ЗАО «Горстрой», основанием выдачи справки является личная карточка. Занятость более 80% рабочего времени личной карточкой не подтверждается.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Соболевой Н.К. подлежат удовлетворению.

Согласно п.п.2 ч. I ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и подлежащим применению, предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В судебном заседании установлено, что Соболева Н.К. с 06.01.1978 года по 30.12.1988 года работала штукатуром-маляром в Строительном управлении №11 Владивостокского домостроительного комбината.

Доводы представителя ответчика о том, что не подтверждается работа маляра с вредными условиями не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени, суд не принимает во внимание.

Согласно справке от 15.12.2010 года, выданной ЗАО «Горстрой», Соболева Н.К. работала полный рабочий день при полной рабочей неделе маляром с использованием вредных веществ не ниже третьего класса опасности, фактически была занята выполнением малярных работ более 80 % рабочего времени при постоянном применении лакокрасочных материалов и разбавителей, в состав которых входят вредные вещества 2 и 3 классов опасности, её работа соответствует Списку №2 профессий и должностей с вредными условиями труда, дающими право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п.2 ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом правительством РФ. В соответствии с перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утверждённом постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года №16/19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Справка установленной формы от работодателя, который в соответствии со ст.25 названного Закона несёт ответственность за достоверность изложенных в ней сведений, относится к таким документам. Доказательств, опровергающих сведения, изложенные в справке, ответчиком суду не представлено.

Кроме того, согласно представленной истицей суду справке от 24.05.2011 года Управления Роспотребнадзора, при выполнении малярных работ в период с 23.07.1976 г. по 12.11.1990 г. применялись лакокрасочные материалы, имеющие в своём составе толуол и ксилол (вещества 3 класса опасности), бензол (вещество 2 класса опасности). Присутствие вышеуказанных веществ подтверждается лабораторно-инструментальными исследованиями, выполненными санитарно-гигиенической лабораторией Городского центра санитарно-эпидемиологического надзора в г.Владивостоке.

Согласно заключению №5 государственной экспертизы условий труда РФ, объёмы малярных работ значительно превышают штукатурные. Общий процент рабочего времени маляров, занятых выполнением малярных работ, составил 88,2%. Результаты анализа карт условий труда на рабочем месте показали присутствие токсических веществ 2-3 класса опасности.

Доводы представителя ответчика о том, что данное заключение вынесено в отношении В., и экспертиза была проведена в 1993 году, когда истица уже не работала, не заслуживают внимания, поскольку заключение вынесено по льготному пенсионному обеспечению маляров ДСУ-1 АОЗТ «Горстрой» на примере В., период работы которой на данном предприятии штукатуром-маляром с 20.11.1979 г. по дату составления заключения, истица работала также штукатуром маляром в данный период времени, т.е. с 06.01.1978 года по 30.12.1988 года. Кроме того, в заключении указано, что данное заключение по льготному пенсионному обеспечению распространяется на всех маляров ДСУ-1 АОЗТ «Горстрой», занятых на отделке жилых зданий крупнопанельного домостроения.

То обстоятельство, что не сохранились первичные документы, не может являться основанием для нарушения прав истицы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району от 11.03.2011 года об отказе Соболевой Н.К. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию Соболевой Н.К. период работы штукатуром-маляром в Строительном управлении №11 Владивостокского домостроительного комбината с 06.01.1978 г. по 30.12.1988 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 28.12.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Артемовский городской суд.

Судья: