Дело № 2-1316-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Артем Приморского края 13 сентября 2011 г.

Судья Артемовского городского суда Приморского края Кубатова О.А.

при секретаре Голик Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Артема в интересах Москалюк Г.Н., являющейся вдовой инвалида Великой Отечественной войны, к Администрации Артемовского городского округа о постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищный условий

Установил:

Прокурор г.Артема обратился в суд в интересах Москалюк Г.Н. с заявлением к Администрации Артемовского городского округа о постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищный условий, указав, что прокуратурой г.Артема была проведена проверка по обращению Москалюк Г.Н., являющейся вдовой инвалида Великой Отечественной войны, о нарушении её прав в связи со снятием Администрацией АГО с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. В ходе проверки был выявлен факт нарушения прав Москалюк Г.Н., которая зарегистрирована и проживает в доме по адресу: г. Артем Приморский край, принадлежащем ее дочери С. на праве собственности. На основании справки Москалюк Г.Н. является инвалидом второй группы по общему заболеванию.

19.10.2010г. Москалюк Г.Н. обратилась в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Артемовского городского округа № 13 от 24.11.2010г. Москалюк Г.Н. поставлена в очередь ветеранов ВОВ в качестве нуждающейся в улучшении жилищный условий, поскольку жилой дом на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения непригодным для проживания от 30.08.2010г. №17, утвержденным распоряжением администрации Артемовского городского округа от 27.09.2010г. №496-па, был признан непригодным для проживания. Постановлением администрации Артемовского городского округа от 05.05.2011г. №619-па распоряжение администрации Артемовского городского округа от 27.09.2010г. №496-па признано утратившим силу в связи с тем, что собственник дома С. -дочь Москалюк Г.Н. письменного заявления о признании дома непригодным для проживания по адресу г.Артем Приморский край не представляла и на основании подп.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ Москалюк Г.Н. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Вместе с тем, Москалюк Г.Н. 85 лет, она зарегистрирована и одна проживает по адресу г.Артем Приморский край в частном доме с 54 % износа, принадлежащем ее дочери на праве собственности. Она сама самостоятельно отапливать помещение не в состоянии, в доме отсутствует водопровод, канализация. Ей постоянно приходится просить посторонних людей о помощи для доставки воды в дом. В связи с износом жилого дома его техническое состояние необходимо поддерживать в технически исправном состоянии, что Москалюк Г.Н. в силу своего возраста не в состоянии. У Москалюк Г.Н. отсутствует в собственности либо найме жилое помещение. Таким образом, Москалюк Г.Н. нуждается в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Москалюк Г.Н. 1926 года рождения, является инвалидом, пенсионером, в силу возраста и по состоянию здоровья сама не может осуществлять защиту своих прав. Просил обязать администрацию Артемовского городского округа поставить Москалюк Г.Н. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании помощник прокурора г.Артема К. поддерживает доводы заявления, просит обязать администрацию Артемовского городского округа поставить Москалюк Г.Н. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебное заседание Москалюк Г.Н. не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Представитель Москалюк Г.Н. по доверенности С. поддерживает доводы прокурора, дополнила, что дом, в котором проживает Москалюк Г.Н., ветхий, требует ремонта, поддерживать его в технически исправном состоянии Москалюк Г.Н. в силу возраста не может. В доме холодно, надо носить воду, канализации нет. Москалюк Г.Н. проживает в доме одна, в силу преклонного возраста и состояния здоровья она не может проживать в таком доме.

Представитель ответчика Администрации Артемовского городского округа по доверенности Х. возражает против заявленных требований, пояснила, что несмотря на то, что льгота предусмотрена Федеральным законом «О ветеранах» и Указом Президента РФ, данный закон и указ говорят о том, что условием предоставления данной льготы является признание участника ВОВ нуждающимся и постановка его на учёт в органах местного самоуправления в улучшении жилищных условий. Ст.51 ЖК РФ содержит закрытый перечень оснований признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Ни одно из оснований, перечисленных в ст. 51 ЖК РФ, не отражено в исковом заявлении прокурора и не подходит для того, чтобы Москалюк Г.Н. была признана нуждающейся, поскольку она проживает в жилом помещении члена семьи собственника- дочери. Оснований для признания её нуждающейся нет. Процент износа дома 54 % не является основанием для признания дома аварийным. Администрацией АГО было отменено постановление о принятии акта и заключение о признании непригодным для проживания дома в г.Артеме. Оно оспорено не было, нет оснований сомневаться в его законности, поскольку администрация АГО вынуждена была его отменить при проверке учётных дел, которые передаются в администрацию субъекта. Было обнаружено нарушение постановления Правительства РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что заявление прокурора г.Артема подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Москалюк Г.Н. зарегистрирована и проживает по адресу г.Артем, Приморский край дом принадлежит на праве собственности ее дочери С. общей площадью 51,60 кв.м. Решением межведомственной комиссии по признанию помещения непригодным для проживания от 30.08.2010г. №17, утвержденным распоряжением администрации Артемовского городского округа от 27.09.2010г. №496-ра, дом был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Москалюк Г.Н. является вдовой инвалида ВОВ и инвалидом. 19.10.2010 г. она обратилась с заявлением в Администрацию АГО о постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Артемовского городского округа № 13 от 24.11.2010г., была поставлена в очередь ветеранов ВОВ в качестве нуждающейся в улучшении жилищный условий в соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ. Постановлением администрации Артемовского городского округа от 05.05.2011г. №619-па распоряжение администрации Артемовского городского округа от 27.09.2010г. №496-ра «О принятии акта и заключения межведомственной комиссии по признанию помещения непригодным для проживания и дома аварийным и подлежащим сносу» признано утратившим силу в связи с тем, что собственник дома С.- дочь Москалюк Г.Н. письменного заявления о признании дома непригодным для проживания по адресу г.Артем Приморский край не представляла и на основании подп.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ Москалюк Г.Н. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии с ч.1,2 ст.21 ФЗ РФ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются в том числе супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Согласно Уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю сведения о правах Москалюк Г.Н. на имеющиеся объекты недвижимости отсутствуют. То есть Москалюк Г.Н. квартиры и домовладения на праве собственности не имеет.

Основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлены ст.51 ЖК РФ. Одним из таких оснований является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признаётся непригодным для проживания, установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно п.42 данного Положения основанием проведения оценки соответствия помещения для проживания, а также признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является заявление собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо заключение органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесённым к их компетенции.

Доводы представителя Администрации АГО о том, что Постановлением администрации Артемовского городского округа от 05.05.2011г. №619-па распоряжение администрации Артемовского городского округа от 27.09.2010г. №496-ра «О принятии акта и заключения межведомственной комиссии по признанию помещения непригодным для проживания и дома аварийным и подлежащим сносу» признано утратившим силу, суд не принимает во внимание, поскольку данное распоряжение о признании жилого дома в г.Артеме аварийным и подлежащим сносу, а также непригодным для проживания было признано утратившим силу только в связи с тем, что собственник дома С.- дочь Москалюк Г.Н. письменного заявления о признании дома непригодным для проживания не предоставляла.

Согласно технического паспорта домовладения от 28.09.2006 года физический износ дома составляет 54%. Из пояснений С. следует, что дом, в котором проживает Москалюк Г.Н., ветхий, требует ремонта, поддерживать его в технически исправном состоянии Москалюк Г.Н. в силу возраста не может.

Кроме того, Москалюк Г.Н. проживает в доме без коммунальных услуг, она имеет возраст 85 лет, является инвалидом, проживание его в доме без водопровода и канализации является невозможным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Обязать Администрацию Артемовского городского округа поставить на учёт Москалюк Г.Н. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через суд г.Артема.

Судья: