дело 2-1143/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2011 год г. Артем Приморского края

Судья Артемовского городского суда А.Н. Харченко

при секретаре Н.З. Дикусаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жерновой В.М. к Администрации Артемовского городского округа о возложении обязанности произвести капитальный ремонт кровли крыши и межпанельных швов фасада панельного многоквартирного дома, взыскании ущерба и судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Жернова В.М. обратилась с исковыми требованиями к Администрации Артемовского городского округа о проведении капитального ремонта кровли и панельных швов фасада дома в г. Артеме в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и о взыскании ущерба в виде стоимости ремонта занимаемого жилого помещения в сумме 62422 руб. 99 коп., расходов по оплате услуг оценщика – 4000 руб., оформления доверенности – 500 руб., услуг представителя – 5000 руб., а всего 71922 руб. 99 коп.

В обоснование доводов иска Жернова В.М. указала, что является собственником ? доли квартиры, расположенной в г. Артеме. Квартира находится на пятом этаже пятиэтажного панельного дома. В доме протекает кровля, а фасад дома находится в неудовлетворительном состоянии. Капитальный ремонт кровли и межпанельных швов фасада дома не проводился с 1982 года постройки, срок эксплуатации составил 29 лет. Она обращалась в жилищные органы Администрации Артемовского городского округа с письменными заявлениями, которые оставлены ответчиком без удовлетворения. Результатом указанной ситуации явилось неудовлетворительное состояние её квартиры, состояние которой требует восстановительного ремонта стоимостью 62422 руб. 99 коп. Просила обязать ответчика произвести капитальный ремонт кровли и межпанельных швов фасада дома в 3-х месячный срок, взыскать материальный ущерб в размере стоимости восстановительного ремонта – 62422 руб. 99 коп., расходы по оплате услуг оценки 4000 руб., расходы по оформлению доверенности представителю – 500 руб., расходы по оплате услуг представителя – 5000 руб., а всего 71922 руб. 99 коп.

В судебном заседании представитель истца по доверенности П. доводы иска поддержал, указав, что с 1982 года капитальный ремонт кровли дома и фасада не производился, и в настоящее время, как и квартира истицы, находятся в неудовлетворительном состоянии, в квартире требуется проведение восстановительного ремонта на заявленную сумму. Просил взыскать с ответчика стоимость ущерба и расходы истца по оценке и представительству в суде.

Представитель ответчика Н. с доводами иска не согласилась, по существу возражений указала, что истцом не представлено доказательств необходимости проведения ответчиком капитального ремонта кровли и межпанельных швов фасада дома.

В настоящее время в доме имеется часть приватизированных квартир, и обязанность по проведению капитального ремонта должна возлагаться в том числе и на собственников.

Кроме указанного, поставленный срок о проведении капитального ремонта в течение 3-х месяцев указан без учёта нормы Бюджетного кодекса, учитывая которые в случае удовлетворения требования администрация должна будет соблюсти для выделения бюджетных средств на проведение капитального ремонта.

Свидетель В. суду пояснила, что проживает в доме в г. Артеме с 1982 года, кровля крыши и межпанельные швы находятся в неудовлетворительном состоянии. Капитальный ремонт дома не производился с момента постройки дома.

Указанные обстоятельства подтвердили свидетели И. и Ю.

Выслушав стороны и свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании договора передачи и продажи квартир в собственность граждан от 01.06.1992 года, заключенного между «У» и Жерновой В.М., заявитель является собственником ? доли квартиры, расположенной в г. Артеме, что подтверждено регистрационным удостоверением №2633 от 01.06.1992 года. Квартира находится на пятом этаже пятиэтажного панельного дома 1982 года постройки. Таким образом, на момент приватизации жилого помещения истцом квартира и многоквартирный дом находились во владении «У».

На основании ст.18 Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", действующей до 28.02.2005 года, при ликвидации государственных или муниципальных предприятий, учреждений, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Во исполнении требований указанного закона и в связи с приватизацией предприятия «У», актом передачи объектов жилья от 13.01.1994 года, дом в г. Артеме передан Администрации г. Артема.

Согласно ст.15 Жилищного кодекса РСФСР, действующего до 01.03.2005 года, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда относилось обеспечение сохранности, правильной эксплуатации, проведение капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в их ведении.

При приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем согласно ст.16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» сохранялась обязанность проведения капитального ремонта дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилого фонда.

Таким образом, до введения в действие с 01.03.2005 года Жилищного кодекса РФ, установившего новый порядок принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома и реализации данного решения, обязанность проведения капитального ремонта домов, относящихся к муниципальному жилищному фонду, возложена на органы местного самоуправления.

Капитальный ремонт кровли и фасада дома в г. Артеме не проводился до настоящего времени, что не оспаривается сторонами. Истица и свидетели неоднократно обращались с письменными заявлениями с просьбой устранить нарушения жилищного законодательства в Администрацию Артемовского городского округа с 2001 года, однако это не дало положительных результатов.

Согласно дефектной ведомости жилого дома от 25.07.2007 года и актов обследования технического состояния кровли от 10.03.2011 и 21.05.2010 года, составленного работниками ООО «Р», состояние кровли крыши дома в г. Артеме является неудовлетворительным: на поверхности рулонного рубероидного ковра имеются многочисленные трещины, вздутия, герметичность примыкания рулонного ковра к парапетам и трубам внутреннего ливнестока нарушена.

Как следует из акта обследования технического состояния межпанельных швов жилого дома в г.Артеме от 17.03.2011 года, межпанельные швы дома находятся в неудовлетворительном состоянии, имеются трещины, видны углубления из-за выкрошенного раствора, швы не герметичны, на месте стыка торцевой стены и пристроенного к ней здания наблюдается зазор, где отсутствует гидроизоляционный слой, что свидетельствует о необходимости производства капитального ремонта фасада дома.

Нарушения кровельного покрытия крыши и межпанельных швов дома свидетельствуют о необходимости производства их капитального ремонта, что соответствует Перечню работ, относящихся к капитальному ремонту - Приложений Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года.

Нормативный срок службы кровли дома, установленный ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», в настоящее время истек, минимальная продолжительность эксплуатации покрытия крыш из рулонных материалов до капитального ремонта составляет 10 лет, межпанельных швов – от 8 до 15 лет.

Несмотря на истечение нормативного срока эксплуатации кровли и межпанельных швов на момент принятия ответчиком дома, судом установлены жалобы жильцов лишь с 2001 года. Вместе с тем, нарушения порядка содержания жилищного фонда возникли в период приватизации «У» и ликвидации «У» и когда дом был уже передан на баланс ответчика. Таким образом, нарушенное право Жерновой В.М. подлежит судебной защите.

Доказательств того, что Администрация Артемовского городского округа как собственник жилого фонда исполнила свою обязанность по проведению капитального ремонта кровли жилого дома в г. Артеме, суду не представлено, следовательно, в силу ст. 310 ГК РФ, не допускающей возможности одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий, администрация Артемовского городского округа обязана исполнить возложенное на нее законом обязательство по проведению капитального ремонта кровли и межпанельных швов фасада дома в г.Артеме. Установление новым Жилищным кодексом РФ иного порядка проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома не имеет значение для разрешения настоящего спора, поскольку новый жилищный закон не влечет за собой прекращения ранее возникших обязательств по содержанию жилищного фонда, которые не были надлежащим образом исполнены по состоянию на 01.03.2005 года.

Более того, ответчик передал дом в г. Артеме в управление управляющей компании, когда кровля уже требовала капитального ремонта, поэтому Администрация АГО обязана провести такой ремонт независимо от наличия в доме квартир, переданных в собственность граждан. Указанное обстоятельство подтверждено актом от 13.01.1994 года.

В настоящее время многоквартирный жилой дом в г.Артеме Приморского края находится в Реестре муниципального имущества Артемовского городского округа.

Нарушение прав истицы со стороны администрации АГО носит длительный характер, т.к. с 1982 года работы по капитальному ремонту кровли и межпанельных швов фасада дома не проводились.

Поскольку на момент приватизации истцом квартиры, бывшим ликвидированным наймодателем, не исполнена обязанность по капитальному ремонту кровли жилого дома, суд признает требования к Администрацией Артемовского городского округа обоснованными.

В соответствии со ч.2 ст. 206 ГК РФ, суд устанавливает срок для совершения определенных действий по решению суда и полагает обоснованным и необходимым установить срок выполнения капитального ремонта в течение 5-ти месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Затопление квартиры истицы произошло в результате ненадлежащего исполнения Администрацией Артемовского городского округа как бывшего собственника обязанности по производству ремонта кровли дома. Факт причинения вреда имуществу истицы в результате протекания кровли дома подтверждается отчётом об оценке ущерба от залива в квартире №11-03-11 от 29.03.2011 г., согласно которому ущерб от залива квартиры составляет 62422 руб. 99 коп.

Требования о взыскании расходов за оплату услуг оценщика в сумме 4000 руб., расходов по оформлению доверенности представителю и оплате его услуг в сумме 500 и 5000 рублей, соответственно, подлежат удовлетворению в соответствии со ст.98 ГПК РФ, подтверждаются соответствующими квитанциями и распиской от 16.05.2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Возложить на Администрацию Артемовского городского округа обязанность по проведению капитального ремонта кровли и межпанельных швов фасада жилого дома, расположенного в г. Артеме, в течение 5-ти месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Администрации Артемовского городского округа за счёт казны муниципального образования Артёмовский городского округ в пользу Жерновой В.М. в счёт возмещения материального ущерба 62422 руб. 99 коп., расходы по оплате услуг оценщика 4000 руб., расходы по оформлению полномочий представителя – 500 руб., расходы по оплате услуг представителя – 5000 руб., всего взыскать 71922 руб.99 коп.

Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Приморский краевой суд, через Артемовский городской суд.

Судья: