Дело № 2-1317-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Артем Приморского края 13 сентября 2011 г.

Судья Артемовского городского суда Приморского края Кубатова О.А.

при секретаре Голик Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Артема в интересах Мейта А.П., являющейся вдовой участника Великой Отечественной войны к администрации Артемовского городского округа о постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

Установил:

Прокурор г.Артема обратился в суд в интересах Мейта А.П. с заявлением к Администрации Артемовского городского округа о постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищный условий, указав, что прокуратурой г.Артема была проведена проверка по обращению Мейта А.П., являющейся вдовой участника Великой Отечественной войны, о нарушении её прав в связи со снятием Администрацией АГО с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. В ходе проверки был выявлен факт нарушения прав Мейта А.П., которая зарегистрирована и проживает по адресу: г. Артем, Приморский край, в доме, принадлежащем ее сыну М. на праве собственности.

22.11.2010г. Мейта А.П. обратилась в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Артемовского городского округа № 13 от 24.11.2010г. Мейта А.П. поставлена в очередь ветеранов ВОВ в качестве нуждающейся в улучшении жилищный условий, поскольку жилой дом, в котором проживает Мейта А.П., на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения непригодным для проживания от 29.10.2010г. №23, утвержденным распоряжением администрации Артемовского городского округа от 22.11.2010г. №590-ра, был признан непригодным для проживания. Постановлением администрации Артемовского городского округа от 05.05.2011г. №618-па распоряжение администрации Артемовского городского округа от 22.11.2010г. №590-ра признано утратившим силу в связи с тем, что собственник дома Мейта Н.Н. –сын М. письменного заявления о признании дома непригодным для проживания по адресу: г.Артем не представлял и на основании подп.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ Мейта А.П. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что органом местного самоуправления выявлены документы, представленные Мейта А.П., не соответствующие действительности и послужившие основанием принятия на учет.

Вместе с тем, при решении комиссией по жилищным вопросам при администрации Артемовского городского округа вопроса о постановке Мейта А.П. в очередь ветеранов ВОВ в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, было установлено, что Мейта А.П. проживает в собственном доме ее сына. При принятии органом местного самоуправления решения о снятии Мейта А.П. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обстоятельства ее нуждаемости в улучшении жилищных условий, в связи с отсутствием у нее жилья, приняты во внимание не были, что повлекло нарушение прав Мейта А.П. на получение меры социальной поддержки, предусмотренные ст.21 Закона «О ветеранах».

Мейта Анна Петровна 20.12.1924 года рождения, согласно удостоверению является вдовой участника Великой отечественной войны.

Мейта А.П. 87 лет, зарегистрирована и одна проживает по адресу г.Артем в частном доме с 54 % износа, принадлежащем ее сыну на праве собственности. Она сама самостоятельно отапливать помещение не в состоянии, в доме отсутствует водопровод, канализация. Ей постоянно приходится просить посторонних людей о помощи для доставки воды в дом. В связи с износом жилого дома его техническое состояние необходимо поддерживать в технически исправном состоянии, что Мейта А.П. в силу своего возраста и состояния здоровья не может. Таким образом, Мейта А.П. нуждается в улучшении жилищных условий. Более того, проживание в жилом доме, требующем ремонта, создает угрозу жизни и здоровью Мейта А.П., нарушает ее законные права и свободы как гражданина, предусмотренные Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Мейта А.П. 1924 года рождения, является инвалидом, пенсионером, в силу возраста и по состоянию здоровья сама не может осуществлять защиту своих прав. Просил обязать администрацию Артемовского городского округа поставить Мейта А.П. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании помощник прокурора г.Артема К. поддерживает доводы заявления, просит обязать администрацию Артемовского городского округа поставить Мейта А.П. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебное заседание Мейта А.П. не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Представитель Мейта А.П. по доверенности И. поддерживает доводы прокурора, дополнила, что дом, в котором проживает Мейта А.П., не пригоден для проживания, на 2004 год дом был признан непригодным для проживания с 65 % износа. Мейта А.П. в силу возраста одна проживать в доме не может.

Представитель ответчика Администрации Артемовского городского округа по доверенности Х. возражает против заявленных требований, пояснила, что несмотря на то, что льгота предусмотрена Федеральным законом «О ветеранах» и Указом Президента РФ, данный закон и указ говорят о том, что условием предоставления данной льготы является признание участника ВОВ нуждающимся и постановка его на учёт в органах местного самоуправления в улучшении жилищных условий. Ст.51 ЖК РФ содержит закрытый перечень оснований признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Ни одно из оснований, перечисленных в ст. 51 ЖК РФ не отражено в исковом заявлении прокурора и не подходит для того, чтобы Мейта А.П. была признана нуждающейся, поскольку она проживает в жилом помещении члена семьи собственника- сына. Оснований для признания её нуждающейся нет. Процент износа дома 54 % не является основанием для признания дома аварийным. Администрацией АГО было отменено постановление о принятии акта и заключение о признании непригодным для проживания дома по адресу г.Артем Приморский край. Оно оспорено не было, нет оснований сомневаться в его законности, поскольку администрация АГО вынуждена была его отменить при проверке учётных дел, которые передаются в администрацию субъекта. Было обнаружено нарушение постановления Правительства РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что заявление прокурора г.Артема подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Мейта А.П. зарегистрирована и проживает по адресу г.Артем, принадлежащем ее сыну М. на праве собственности, общей площадью 37,70 кв.м. Заключением межведомственной комиссии по признанию помещения непригодным для проживания от 29.10.2010г. №23, утвержденным распоряжением администрации Артемовского городского округа от 22.11. 2010г. №590-ра, дом был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Мейта А.П. является вдовой участника ВОВ, а также сама является ветераном ВОВ. 22.11.2010 г. она обратилась с заявлением в Администрацию АГО о постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Артемовского городского округа № 13 от 24.11.2010г., была поставлена в очередь ветеранов ВОВ в качестве нуждающейся в улучшении жилищный условий, но Постановлением администрации Артемовского городского округа от 05.05.2011г. №618-па распоряжение администрации Артемовского городского округа от 22.11.2010г. №590-ра признано утратившим силу в связи с тем, что собственник дома Мейта Н.Н.- сын М. письменного заявления о признании дома непригодным для проживания по адресу г.Артем не представлял и на основании подп.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ Мейта П.П. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии с ч.1,2 ст.21 ФЗ РФ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются в том числе супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Согласно Уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю сведения о правах Мейта А.П. на имеющиеся объекты недвижимости отсутствуют. Согласно справке от 25.11.2010 г., выданной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Приморскому краю Мейта А.П. на праве собственности квартиры и домовладения не имеет.

Основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлены ст.51 ЖК РФ. Одним из таких оснований является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признаётся непригодным для проживания, установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно п.42 данного Положения основанием проведения оценки соответствия помещения для проживания, а также признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является заявление собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо заключение органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесённым к их компетенции.

Доводы представителя Администрации АГО о том, что Постановлением администрации Артемовского городского округа от 05.05.2011г. №618-па распоряжение администрации Артемовского городского округа от 22.11.2010г. №590-ра «О принятии акта и заключения межведомственной комиссии по признанию помещения непригодным для проживания и дома аварийным и подлежащим сносу» признано утратившим силу, суд не принимает во внимание, поскольку данное распоряжение о признании жилого дома №56 по ул.Маяковского в г.Артеме аварийным и подлежащим сносу, а также непригодным для проживания было признано утратившим силу только в связи с тем, что собственник дома Мейта А.П.-сын М. письменного заявления о признании дома непригодным для проживания не предоставлял.

Согласно технического паспорта домовладения от 25.06.2007 года физический износ дома на 2002 г. составлял 54%. Согласно справке МУП «Бюро технической инвентаризации» от 05.07.2004г. фундамент имеет глубокие трещины, стены имеют гниль, искривление, крыша в трещинах, отколах, имеются протечки, полы гнилые, сильная просадка, состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих ветхое. Общий процент износа дома 65%. Из пояснений представителя Мейта А.П. И. следует, что дом, в котором проживает Мейта А.П. требует ремонта, поддерживать его в технически исправном состоянии Мейта А.П. в силу возраста не может.

Кроме того, Мейта А.П. проживает в доме без коммунальных услуг, она имеет возраст 87 лет, проживание её в доме без водопровода и канализации является невозможным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Обязать администрацию Артемовского городского округа поставить на учёт Мейта А.П. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через суд г.Артема.

Судья