решение по делу

Дело № 2- 1347/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2011 года Артемовский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи : Александровой М.В.,

при секретаре: Князевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юхневич Л.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и о назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Юхневич Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району о назначении трудовой пенсии, указав, что решением №1391 от 06.12.2009 года ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, из которого исключены периоды ее работы в связи с тем, что при выполнении работы не соблюдена педагогическая или учебная нагрузка, установленная за ставку зарплаты: с 09.09.2005 года по 31.12.2005 г. - работа на 0,11 ставки школа №33, с 01.09.2005 г. по 31.12.2005 г.- работа на 0,50 ставки ДВФУ, с 01.01.2006 г. по 31.05.2006 г. - работа на 0,10 ставки в школе №33, с 01.01.2006 г. по 31.08.2006 г.- работа на 0,50 ставки ДВФУ, с 01.09.2006 г. по 31.12.2006 г. - работа на 0,10 ставки в школе №33, с 01.09.2006 г. по 31.12.2006 г.- работа на 0,47 ставки ДВФУ, с 01.01.2007 г. по 31.05.2007 г.- работе на 0,10 ставки в школе №33, с 01.09.2007 г. по 31.12.2007 г. - работа на 0,60 ставки ДВФУ, с 01.01.2008 г. по 03.09.2010 г. ДВФУ сведения о работе предоставил общим стажем. С указанным решением она не согласна, поскольку у неё имеются документы, подтверждающие педагогическую нагрузку, позволяющую считать её соблюдённой для установления досрочной пенсии. Просила решение об отказе в назначении досрочной пенсии отменить, обязать Управление пенсионного фонда включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы с 01.09.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.01.2006 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.12.2006 г., с 01.09.2007 г. по 31.12.2007 г., с 01.01.2008 г. по 03.09.2010 г., обязать пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию с 03.09.2010 года.

В судебном заседании истица Юхневич Л.В. поддержала доводы искового заявления, дополнила, что она работала в колледже филиала ДВГУ с 2002 года в должности учителя английского языка, кроме этого вела подготовительные курсы. В 2007 году в связи с окончанием срока действия лицензии в ДВГУ она была переведена в отделение курсовой подготовки преподавателем английского языка, вела подготовительные курсы, продолжала преподавать в колледже. Несмотря на отсутствие лицензии с декабря 2007 г. колледж продолжал функционировать, дети продолжали обучение вплоть до 31.08.2009 г. После этого детей перевели в колледж ДВГУ г. Владивостока. В спорный период дети получали аттестаты, сдавали ЕГЭ. Результаты обучения не были признаны недействительными. Также с 1986 г. по 2007 год она работала в школе № 33 г. Артема учителем английского языка, с 2005 по 2007 год она вела один класс, нагрузка у неё была менее одной ставки- 0,10 и 0,11 ставки. Нагрузка в колледже ДВФУ и на курсах всегда была больше одной ставки. Одна ставка- это 18 часов в неделю. Она всегда работала по 22-24 часа в неделю. В августе 2010 года стаж педагогической деятельности составил 25 лет. 03.09.2010 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии. 06.12.2010 года ей отказано в назначении досрочной пенсии. С данным решением она не согласна, так как ею предоставлена справка, уточняющая характер и условия труда. Всегда нагрузка в колледже ДВФУ и на подготовительных курсах была больше одной ставки. Что касается ее работы за период с 01.01.2008 г. по 03.09.2010 г. в должности учителя отделения подготовительных и профессиональных курсов филиала ДВГУ в г. Артеме, то в соответствии с п. 4.1 Положения о курсовой подготовке филиала ДВГУ в г. Артеме отделение курсовой подготовки - тип образовательного учреждения, основное предназначение которого реализация дополнительных образовательных программ и услуг, т.е. является учреждением дополнительного образования. В соответствии с п.4, 8, 9 ст. 12 ФЗ «Об образовании» к образовательным относятся учреждения следующего типа: учреждения дополнительного образования детей и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. В Списке учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). По своему роду деятельности отделение курсовой подготовки тождественно центру образования, т.к. согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в специальный стаж засчитывается работа с детьми в возрасте до 18 лет. В Положении об отделении курсовой подготовки (п.4.2) указано, что основными задачами отделения являются:

- обеспечение необходимых условий для реализации гражданами РФ право на получение дополнительных знаний по дисциплинам общеобразовательного цикла;

- разрабатывать и утверждать учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий;

- выбирать формы, средства и методы обучения и воспитания в пределах, определенных Законом РФ «Об образовании».

Кроме того, в п. 4.3 Положения указывается, что отделение проводит обучение по авторским программам, включающим в себя государственный стандарт программ средней (полной) общеобразовательной школы. Просит признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включить периоды работы с 01.09.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.01.2006 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.12.2006 г., с 01.09.2007 г. по 31.12.2007 г., с 01.01.2008 г. по 03.09.2010 г. учителем в ДВФУ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Представители ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району по доверенности с исковыми требованиями не согласны, пояснили, что решением комиссии от 06.12.2010 года истице правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Были исключены периоды работы, которые не подлежат включению, поскольку работа осуществлялась не на полную ставку. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утверждённых Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, установлено, что периоды работы засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы или должностного оклада. Согласно выписке из лицевых счетов истица с 2005 г. по 2007 год работала не на полную ставку. Период с 01.01.2008 г. по 03.09.2010 года не может быть включён, так как предприятием ДВФУ сведения о работе представлены общим стажем. Поэтому стаж истицы составил 20 лет и 08 дней, а требуется 25 лет, право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует.

При назначении пенсии истице выявлено, что справка, предоставленная ДВФУ о педагогической нагрузке истицы, не совпадала со сведениями, указанными в лицевом счёте, предоставленном университетом. Пенсионным фондом г. Артема был дан запрос в Пенсионный фонд Ленинского района г. Владивостока о проверке педагогической нагрузки истицы. В связи с чем, составлен Акт №307, было подмечено, что проверка проводилась на предприятии, сведения за 2005 -2007 годы признаны недостоверными, полной нагрузки у истицы не было. Предприятие подтвердило, что полной ставки не было. С 25.12.2007 года Юхневич Л.В. была переведена учителем структурного подразделения отделения подготовительных и профессиональных курсов, этот период предприятие подтверждает общим стажем, это не факт льготной работы. Эти периоды нельзя засчитать в льготный стаж. Дополнительное образование в отделении подготовительных курсов не засчитывается в выслугу лет, засчитывается только профессиональное образование. В Списке должностей и учреждений, утверждённом Постановлением Правительства РФ 781 от 29.10.2002 года, приводятся наименование учреждений и должностей, которые имеют право на пенсию по выслуге лет. Учитель подготовительных курсов не поименован списком, это не профессиональное образование. В Списках указаны преподаватели учреждений дополнительного образования детей, а у истице в трудовой книжке указано, что она работала учителем. Учитель и преподаватель это разные профессии, тождественность профессии устанавливается Министерством экономического развития и Пенсионным фондом РФ. Истица работает с 01.01.2008 года учителем отделения курсовой подготовки. Это как центр дополнительного образования, ведёт подготовительные курсы. В штатном расписании ДВГУ указано, что именуется как структурное подразделение подготовительные курсы. Колледж ДВГУ ликвидирован, это связано с лишением лицензии. Поэтому работа истицы в период отсутствия в учреждении лицензии на педагогическую деятельность не должна учитываться. Просят отказать в иске.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что Юхневич Л.В. с 28.08.2002 года по 24.12.2007 года работала в должности учителя колледжа филиала ДВГУ в г. Артеме, с 25.12.2007 года переведена учителем отделения подготовительных и профессиональных курсов филиала ДВГУ в г. Артеме. Кроме того, до 2007 года работала учителем в школе №33 г. Артема.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 установлено, что в стаж работы с 01.09.2000 года засчитываются периоды работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени за ставку педагогических работников» учителям 5-11 классов общеобразовательных учреждений, а также преподавателям педагогических училищ и педагогических колледжей установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы -18 часов в неделю.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица на имя Юхневич Л.В., открытом в Пенсионном фонде РФ, работодателем ДВФУ представлены сведения с льготным кодом 28-ПД за период с 01.09.2005 г. по 31.12.2005 г. - 0,50 ставки, с 01.01.2006г. по 31.08.2006 г.- 0,50 ставки, с 01.09.2006 г. по 31.12.2006 г. -0,47 ставки, с 01.01.2007 г. по 31.08.2007 г. - 0,47 ставки, с 01.09.2007 г. по 31.12.2007 г.- 0,60 ставки.

Однако согласно справке, уточняющей характер условий работы, которая засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию от 07.07.2010 г., из которой следует, что педагогическая нагрузка истицы составляет в спорные периоды с 2005 г. по 2007 г. более 1 ставки. Данные сведения противоречат выписке из лицевого счета.

Кроме того, согласно справке ДВФУ в спорный период с 2005 г. по 2007 г. педагогическая нагрузка Юхневич Л.В. в должности учителя колледжа филиала ДВГУ составляет 18 часов в неделю, т.е. 1 ставка и указаны количество часов. Также указано, что в данный период времени Юхневич Л.В. работала не только учителем в колледже, но и вела подготовительные курсы, нагрузка рассчитана суммарно для учителя колледжа и преподавателя подготовительных курсов. В выписке из лицевого счета указана нагрузка под льготным кодом только в должности учителя колледжа. Работа в колледже ДВГУ должна быть учтена при расчете трудового стажа истицы. Несмотря на отсутствие лицензии за период с декабря 2007 г. колледж продолжал функционировать, дети продолжали обучение вплоть до 31.08.2009 г. После этой даты детей перевели в колледж ДВГУ г. Владивостока. В спорный период дети получали аттестаты, сдавали ЕГЭ. Результаты обучения не были признаны недействительными. То, что учреждение (колледж) не имело лицензии, а также то, что ДВФУ сведения о работе истицы представил общим стажем, не должно влиять на права работников, в том числе на пенсионное обеспечение. Тем более, что в последующем лицензия колледжем была получена, сведения в Пенсионный фонд в отношении работы истицы представлены недостоверные, что нашло свое подтверждение представленными истицей доказательствами.

Согласно пункту 4.1 Положения об отделении курсовой подготовки филиала ДВГУ в г. Артеме отделение курсовой подготовки - тип образовательного учреждения, основное предназначение которого реализация дополнительных образовательных программ и услуг, то есть является учреждением дополнительного образования.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утверждённым Постановлением Правительства РФ 781 от 29.10.2002 года, приводятся наименование учреждений и должностей, работа в которых даёт право на пенсию по выслуге лет. Наименование учреждения, в котором в период с 01.01.2008 г. по 03.09.2010 г. работала Юхневич Л.В., а также должность не поименована Списком.

Между тем, в соответствии с п.4, 8, 9 ст. 12 ФЗ «Об образовании» к образовательным относятся учреждения следующего типа: учреждения дополнительного образования детей и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. В Списке учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). По своему роду деятельности отделение курсовой подготовки тождественно центру образования, т.к. согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в специальный стаж засчитывается работа с детьми в возрасте до 18 лет. В Положении об отделении курсовой подготовки (п.4.2) указано, что основными задачами отделения являются:

- разрабатывать и утверждать учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий;

То, что истица работает в отделении подготовительных и профессиональных курсов филиала ДВФУ в г. Артеме с 01.01.2008 г. по настоящее время с лицами в возрасте до 18 лет подтверждается представленными истицей документами: приказами об отчислении, о переводе, о зачислении учащихся, списками учащихся колледжа за 2008-2009 г., ведомостью учета выдачи свидетельств по результатам ЕГЭ, учебным планом колледжа филиала ДВГУ в г. Артеме 2008-2009 г., нагрузкой преподавателей за 2008 г., штатным расписанием учреждения на 14.01.2009 г., копиями квитанций об оплате родителями учебного процесса, копией договора № 648, где указывается, что оплата за учебу производится до 01.06.2009 г. и др.

Кроме того, должности преподаватель и учитель являются тождественными. Поэтому суд приходит к выводу, что решение Пенсионного фонда об отказе в назначении истице досрочной пенсии по старости следует признать незаконным, следует включить периоды ее работы с 01.09.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.01.2006 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.12.2006 г., с 01.09.2007 г. по 31.12.2007 г., с 01.01.2008 г. по 03.09.2010 г. учителем в ДВФУ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

Руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 14, 197 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в отношении Юхневич Л.В. периоды ее работы в должности учителя колледжа и учителя отделения подготовительных и профессиональных курсов филиала Дальневосточного государственного университета в г. Артеме с 01.09.2005 г. по 03.09.2010 г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края назначить Юхневич Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 03 сентября 2010 г.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Артемовский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен судом 05.09.2011 г.

Судья: М.В. Александрова