№ 2-1804/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Артем, Приморский край 21 сентября 2011 года Судья Артемовского городского суда Кубатова О.А. при секретаре Голик Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Терещенко С.Н. о признании решения Администрации Артемовского городского округа об отказе в предоставлении земельного участка в аренду незаконным, У С Т А Н О В И Л: Терещенко С.Н. обратилась в суд с заявлением о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду незаконным, указав, что она обратилась в Администрацию АГО с заявлением о предоставлении ей в аренду с последующим выкупом земельного участка под огород размером 848 кв.м., расположенного по адресу: г. Артем. Решением Администрации от 20.07.2011 г. ей было отказано. Считает данное решение Администрации АГО незаконным. С 1955 года дом в г. Артёме располагался на земельном участке площадью 2048 кв.м. Дом принадлежал родителям мужа, затем собственником дома стал её муж, который умер 07.09.2003 г. Она получила в собственность дом по наследству. В течение всего указанного времени земельный участок площадью 2048 кв.м, на котором стоит и дом, использовался под сад и огород, производились налоговые платежи по мере поступления соответствующих извещений и квитанций. В марте 2007 года она приобрела в собственность 1200 кв.м. из всей площади указанного земельного участка, а 848 кв.м находились у неё в пользовании, однако так как фактическое пользование началось до вступления в силу закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», то земельный участок рассматривается как находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании, следовательно, она была вправе приватизировать весь земельный участок общей площадью 2048 кв.м. бесплатно в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Из текста письменного отказа о предоставлении участка в аренду следует, что испрашиваемый ею земельный участок находится в зоне индивидуальной жилой застройки, что возможны вспомогательные виды разрешённого использования, в частности, под сады, огороды. Далее указано, что вспомогательный вид разрешённого использования предполагает применение его только в совокупности с основным и не может быть использован самостоятельно, поэтому в данной зоне самостоятельный участок под огород не может быть предоставлен. Однако, именно этот земельный участок площадью 848 кв.м. примыкает к земельному участку, на котором стоит индивидуальный дом № 93, и, соответственно по отношению к дому и земельному участку вокруг него является вспомогательным для использования под огород и сад. Просила признать отказ администрации Артёмовского городского округа от 20.07.2011 г. в предоставлении ей в аренду земельного участка площадью 848 кв.м. незаконным и обязать отменить его. В судебном заседании Терещенко С.Н. поддержала доводы заявления, дополнила, что с отказом Администрации АГО от 20.07.2011 г. о предоставлении ей в аренду с последующим выкупом земельного участка площадью 848 кв.м. под огород она не согласна, так как данным земельным участком пользовались родители мужа, потом пользовалась она. Документов на данный земельный участок у неё нет, но она думала, что данный земельный участок находился в бессрочном пользовании, так как за него ранее платили налог на землю. Просит признать отказ администрации Артёмовского городского округа от 20.07.2011 г. в предоставлении ей в аренду земельного участка площадью 848 кв.м. незаконным. Представитель администрации Артемовского городского округа по доверенности М. не согласна с заявлением, пояснила, что 20.07.2011 года заявителю было отказано в предоставлении земельного участка площадью 848 кв.м. под огород в аренду, так как участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки. Правилами землепользования и застройки АГО, утверждёнными решением Думы Артемовского городского округа №497 от 28.04.2011 г. не предусмотрено предоставление земельных участков под огород в зоне индивидуальной жилой застройки, так как указанный вид разрешённого использования является вспомогательным и в соответствии с п.3 ст.37 Градостроительного кодекса вспомогательные виды разрешённого использования допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешённого использования. Вспомогательный вид разрешённого использования предполагает его только в совокупности с основным и не может быть использован самостоятельно. Вспомогательный вид не может быть отдельно от основного. По генеральному плану Артемовского городского округа это зона индивидуальной жилой застройки. В производстве Артемовского городского суда находится дело по иску Администрации АГО к Терещенко С.Н. об истребовании земельного участка площадью 848 кв.м. из чужого незаконного владения, так как захвачен самовольно. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что заявление не подлежит удовлетворению. В судебном заседании установлено, что Терещенко С.Н. согласно свидетельств о государственной регистрации права от 28.06.2004 года и 16.03.2007 г. является собственницей жилого дома и земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенных по адресу г.Артем. 02.06.2011 года она обратилась в администрацию АГО с заявлением о предоставлении ей под огород в аренду с последующим выкупом земельного участка площадью 848 кв.м. 20.07.2011 года Терещенко С.Н. было отказано в предоставлении земельного участка под огород в связи с тем, что данный земельный участок находится в зоне индивидуальной жилой застройки. Согласно Генеральному плану Артемовского городского округа, утвержденному решением Думы Артемовского городского округа № 237 от 30.10.2009 года спорный земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки. В соответствии со ст.ст.15,17 Правил землепользования и застройки Артемовского городского округа, утвержденных решением Думы Артемовского городского округа № 497 от 28.04.2011 года, зона индивидуальной жилой застройки выделена для обеспечения правовых условий развития на существующих и вновь осваиваемых территориях зон комфортной малоэтажной индивидуальной жилой застройки, развития объектов социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающих потребности населения. Основные виды разрешенного использования: отдельно стоящие односемейные дома с участками, блокированные односемейные и многосемейные дома с участками и др. Вспомогательные виды разрешенного использования: отдельно стоящие или встроенные в жилые дома гаражи или открытые автостоянки: 2 машино-места на индивидуальный участок; хозяйственные постройки; сады, огороды, палисадники; теплицы, оранжереи; индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы; индивидуальные бани, надворные туалеты; оборудование пожарной охраны; аптеки, приемные пункты прачечных и химчисток; строения для содержания мелкого домашнего скота; ветлечебницы без постоянного содержания животных; парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования; площадки для сбора мусора. Согласно ст.37 Градостроительного кодекса РФ вспомогательные виды разрешенного использования допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Поэтому доводы представителя Администрации АГО о том, что вспомогательный вид разрешённого использования- под огород, предполагает его только в совокупности с основным и не может быть использован самостоятельно, заслуживают внимания. Доводы Терещенко С.Н. о том, что спорный земельный участок находился в постоянном бессрочном пользовании, суд не принимает во внимание, поскольку документов в подтверждении данных доводов заявителем суду не предоставлено. Оспариваемый Терещенко С.Н. отказ Администрации АГО в предоставлении под огород в аренду спорного земельного участка дан в соответствии с законом. Руководствуясь ст.ст.254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л В удовлетворении заявления Терещенко С.Н. о признании незаконным решения Администрации Артемовского городского округа от 20.07.2011 г. об отказе в предоставлении в аренду земельного участка площадью 848 кв.м., расположенного по адресу г.Артем, отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Артемовский городской суд. Судья