именем Российской Федерации

17 ноября 2011 года               г. Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Ермолиной К.В.,

при секретаре Шаповаловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Толстова А.В. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Артемовскому городскому округу,

установил:

заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Артемовскому городскому округу, указав, что 13.07.2011 он сдал на исполнение в ОСП исполнительный лист от 27.01.2011 о взыскании с К. в его пользу суммы долга в размере 466 618,40 рубля. В нарушение п. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ был зарегистрирован спустя 13 дней. На основании указанного исполнительного листа 29.07.2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Артемовскому городскому округу Б. было возбуждено исполнительное производство . Однако копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства до настоящего времени взыскателем не получена, чем нарушены требования п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». В материалах исполнительного производства имеется 4 экземпляра постановления о возбуждении исполнительного производства, что свидетельствует о ненаправлении копии постановления сторонам. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не соблюдены требования ч. 1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Толстовым А.В. 01.09.2011 в ОСП по Артемовскому городскому округу было подано заявление о производстве судебным приставом-исполнителем конкретных мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, судебному приставу- исполнителю было предложено сделать запросы в банки и иные кредитные организации, о наличии автотранспортных средств, в налоговый орган о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, об участии должника в качестве учредителя, в пенсионный фонд о месте работы должника, вынести постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, наложить арест на имущество должника, предупредить должника об административной и уголовной ответственности, сделать запрос в органы ЗАГС о регистрации брака. Из всех перечисленных в заявлении мер судебным приставом-исполнителем было вынесено только постановление о временном ограничении выезда из РФ. До настоящего момента больше никакие исполнительные действия судебным приставом-исполнителем не производились. Также заявителем 03.10.2011 в ОСП была сдана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Однако ответ на данную жалобу не получен до настоящего момента. Поскольку допущенное судебным приставом-исполнителем Б. бездействие ущемляет интересы Толстова А.В., как взыскателя, он просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Б., обязать её устранить допущенные нарушения и принять меры по надлежащему исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании представитель Толстова А.В. - С., поддержала заявленные требования, пояснив, что судебным приставом-исполнителем не были своевременно сделаны запросы с целью выявления имущества должника, не наложен арест на имеющееся у должника имущество, запрет на выезд из РФ установлен несвоевременно, судебный пристав-исполнитель только один раз выезжал по месту жительства должника. Представитель заявителя не настаивал на признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, указав, что взыскатель копию такого постановления не получал.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Артемовскому городскому округу Б. заявленные требования не признала, пояснив, что исполнительный лист поступил ей на исполнение 26.07.2011, после вынесения ею постановления о возбуждении исполнительного производства копия данного постановления была направлена в адрес взыскателя простой корреспонденцией, в адрес должника - заказным письмом, однако, реестры отправления корреспонденции хранятся отдельно, поэтому в материалах исполнительного производства сведений о направлении копии постановления не имеется. Указала, что в рамках настоящего исполнительного производства ею 29.07.2011 был сделан запрос в РЭО ГИБДД о наличии у должника транспортных средств, 11.11.2011 - о наличии у него счетов в банках, 05.09.2011 ею вынесено постановление о временном ограничении выезда из РФ. Она 30.09.2011, 03.10.2011 и 15.11.2011 выезжала по месту жительства должника, дома его застать не удалось, в связи с чем наложить арест на имущество должника не представилось возможным. Пояснила, что до настоящего времени ответ из РЭО ГИБДД о наличии у должника транспортных средств не поступал, повторный запрос она не направляла, срок для дачи ответа составляет 5 дней.

Суд, выслушав доводы заявителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона).

В силу ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, который, в свою очередь, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. п. 7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, 13.07.2011 в ОСП по Артемовскому городскому округу на исполнение был сдан исполнительный лист от 27.01.2011 о взыскании с К. в пользу Толстова А.В. суммы долга в размере 466 618,40 рубля. Данный лист зарегистрирован 26.07.2011 и согласно резолюции передан на исполнение судебному приставу-исполнителю Б., которая 29.07.2011 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства .

Анализ документов, содержащихся в материалах исполнительного производства , позволяет сделать вывод о том, что исполнительный документ был передан судебному приставу-исполнителю с нарушением установленного трехдневного срока с момента его поступления в ОСП, при этом факт нарушения самим судебным приставом-исполнителем Б. требований п. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть признан установленным, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено ею в течение 3 дней с даты, указанной на штампе входящей корреспонденции, проставленном на исполнительном листе, а сведений о получении ею исполнительного листа в более ранние сроки не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 64 вышеназванного Федерального закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны, иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество; производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 29.07.2011 сделан запрос о наличии автотранспорта, зарегистрированного на имя должника К., 05.09.2011 вынесено постановление о временном ограничении выезда указанного гражданина из РФ, 30.09.2011, 03.10.2011 и 15.11.2011 совершены выезды по месту жительства должника, 11.11.2011 сделан запрос о наличии у него счетов в банках. Сведений о совершении судебным приставом-исполнителем иных исполнительных действий, как и сведений о невозможности их совершения судебным приставом-исполнителем не представлено.

Вместе с тем взыскателем Толстовым А.В. 01.09.2011 в ОСП по Артемовскому городскому округу было подано заявление о производстве судебным приставом-исполнителем конкретных мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, судебному приставу исполнителю было предложено: сделать запросы в банки и иные кредитные организации, запросы о наличии автотранспортных средств, в налоговый орган о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя, об участии в качестве учредителя, в пенсионный фонд о месте работы должника, вынести постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ, наложить арест на имущество должника, предупредить должника об административной и уголовной ответственности, сделать запрос в органы ЗАГС о регистрации брака. Во исполнение данного заявления судебным приставом-исполнителем было вынесено только постановление о временном ограничении выезда из РФ.

Также в ходе производства по делу установлено, что повторный запрос в РЭО ГИБДД о наличии у должника транспортных средств судебным приставом-исполнителем при отсутствии ответа на первоначальный запрос от 29.07.2011 до настоящего времени не направлялся, запрос о наличии у должника счетов в банках сделан 11.11.2011, в то время как исполнительное производство возбуждено 29.07.2011.

Перечисленные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о неполноте и несвоевременности совершения судебным приставом-исполнителем Б. исполнительных действий в рамках исполнительного производства .

Изложенное свидетельствует о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя Б., выразившегося в невыполнении предусмотренных ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действий, направленных на надлежащее исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе от 27.01.2011.

Для устранения допущенного нарушения прав и интересов заявителя суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Бордунову С.К. обязанность устранить допущенные нарушения и принять меры к надлежащему исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

заявление Толстова А.В. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Артемовскому городскому округу удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Артемовскому городскому округу Б., выразившееся в невыполнении предусмотренных ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действий, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного листа от 27.01.2011 о взыскании с К. в пользу Толстова А.В. суммы долга в размере 466 618,40 рубля, незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Артемовскому городскому округу Б. устранить допущенные нарушения и принять в установленные сроки предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры к надлежащему исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе от 27.01.2011 о взыскании с К. в пользу Толстова А.В. суммы долга в размере 466 618,40 рубля.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Артемовский городской суд Приморского края.

Судья                     К.В. Ермолина