2-1280- 2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Артем                                                                              07 сентября 2011 г.

Судья Артемовского городского суда Кубатова О.А.

при секретаре Голик Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красновой Я.Н. к Филиалу- войсковая часть 30986 федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 10253 о взыскании заработной платы,

у с т а н о в и л :

Краснова Я.Н. обратилась в суд с иском к Филиалу- войсковая часть 30986 федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 10253 о взыскании заработной платы, указав, что она состоит в трудовых отношениях с в/ч 30986, с ней заключён трудовой договор о принятии на работу с 30.01.2010 г. Согласно п.8 договора, ей был установлен должностной оклад 4230 рублей, а также надбавки. Ей должны были платить надбавку, составляющую 15% от ежемесячного должностного оклада за боевые дежурства за период с 30.01.2010 г. по 13.01.2011 г., однако данные надбавки выплачены не были. Просила взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату в виде надбавки за боевые дежурства с учётом индексации в размере 14 428 руб. 02 коп.

В судебном заседании истица Краснова Я.Н. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, уменьшила исковые требования, просила взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату в виде надбавки за боевые дежурства в размере 12 397 руб. 34 коп.

Представитель ответчика К. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что до 01.09.2009 года в/ч 30 986 состояла по штату, который входил в перечень, определяемый приказом главнокомандующего ВВС МО РФ. С 1.09.2009 года продолжал действовать тот же старый перечень главнокомандующего, но номер штата войсковой части 30986 был изменён и этот новый номер штата не был указан в этом перечне главного штаба ВВС. Надбавка определена приказом Министра обороны РФ №555 от 10.11.2008 года «О мерах по реализации в вооружённых силах РФ» постановление Правительства РФ от 05.08.2008 г. №583. В разделе 3 данного приказа определена особенность оплаты труда гражданского персонала воинских частей и в этом разделе в п.48 указано, что должностные оклады повышаются за несение боевого дежурства в составе боевых расчётов и составе караулов на 15%. В 5 абзаце данного подпункта сказано, что должностные оклады повышаются при условии несения работником боевого дежурства в течение месяца не менее 10 смен при 12-часовом и не менее 5 смен при 24-часовом графике работы. В случаях, когда работником по уважительной причине (больничный, отпуск) не полностью отработана месячная норма рабочего времени и не отработано необходимое количество смен, должностной оклад повышается за фактически отработанное время. Согласно графика дежурств, у истицы была не полностью выработана норма часов за март -4 смены, в сентябре была отработана 1 смена по причине нахождения в отпуске, что является уважительной причиной. С расчётом невыплаченной истице суммы 12 397 руб. 34 коп. он согласен.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Особенности установления новых систем оплаты труда в воинских частях и учреждениях, подведомственных Минобороны России, установлены Приказом Минобороны России от 10 ноября 2008 г. N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583" (далее - Приказ N 555).

Приказом N 555 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Положение).

Данным Постановлением для работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, были введены новые системы оплаты труда.

При установлении должностных окладов и повышающих коэффициентов к ним в отличие от других аналогичных нормативных актов (других федеральных органов государственной власти) в Приказе N 555 определены не рекомендации по установлению должностных окладов в учреждении, а указаны конкретные размеры окладов руководителей, служащих и рабочих, дифференцированные в зависимости от квалификационной группы, разряда и тому подобных признаков.

Специально оговорено, что гражданскому персоналу, имеющему право на повышение, должностные оклады (тарифные ставки) увеличиваются на размер повышения, т.е. устанавливается новый должностной оклад (тарифная ставка). В случаях, когда гражданский персонал имеет право на повышение одновременно по нескольким основаниям, размеры повышений складываются и на сумму процентов увеличивается должностной оклад (тарифная ставка).

Согласно п.49 Приказа Министра обороны РФ от 10.11.2008 N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583" (вместе с "Положением о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо - оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций вооруженных сил Российской Федерации", "Порядком формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, должностные оклады (тарифные ставки) руководителям, специалистам и рабочим воинских частей за работу в особых условиях, сопряженных с риском для здоровья и жизни работников (в условиях вооруженного конфликта, чрезвычайного положения, боевого дежурства и другие), повышаются за:

б) несение боевого дежурства в составе боевых расчетов и команд и в составе караулов, назначаемых от подразделений военизированной охраны для охраны особо важных и режимных объектов, - на 15 процентов.

Перечни воинских частей, профессий и должностей гражданского персонала, привлекаемого к несению боевого дежурства, утверждаются заместителями Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующими войсками округов, флотов, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации (в зависимости от подчиненности), по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации и Департаментом социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации.

Право на повышение должностных окладов (тарифных ставок) за несение караульной службы по охране особо важных и режимных объектов имеет гражданский персонал подразделений военизированной охраны, осуществляющий охрану непосредственно с огнестрельным нарезным оружием и занимающий должности в подразделениях военизированной охраны:

начальник группы (караула), командир отделения, стрелок, контролер контрольно-пропускного пункта в отряде (команде, группе, отделении) военизированной охраны;

проводник (вожатый) служебных собак в отделении (группе, отряде) вожатых караульных собак.

Повышение выплачивается при условии несения работником боевого дежурства (караульной службы) в течение месяца не менее 10 смен (караулов) при 12-часовом или не менее 5 смен (караулов) при 24-часовом графике работы.

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Ответчик не отрицает, что истица несла боевые дежурства и не оспаривает расчет суммы заработной платы, исходя из должностного оклада 4230 рублей с учетом районного и дальневосточного коэффициента, составляющей сумму 12 397 руб. 34 коп.

Суд, полагает несостоятельными доводы ответчика о том, что оплата за боевые дежурства правомерно не производилась, поскольку отсутствовало соответствующие утверждение в перечне в/ч, профессий и должностей.

В соответствии со ст. 86 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495, с последующими изменениями) командир (начальник) при решении вопросов, связанных с трудовой деятельностью гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, обязан руководствоваться трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, соответствующими нормативными правовыми актами Министра обороны Российской Федерации. Он отвечает за правильную организацию труда гражданского персонала, создание условий для роста производительности труда, обеспечение трудовой и производственной дисциплины, соблюдение правил охраны труда, улучшение условий труда и быта. Права руководителя бюджетного учреждения Министерства обороны Российской Федерации, воинской части (организации Вооруженных Сил Российской Федерации) в области оплаты труда гражданского персонала установлены Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. N 555.

На основании п.1, п.2 Приказа МО от 28 марта 2009 года № 115 г.Москва «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ» дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах объемов фондов денежного довольствия военнослужащих и фондов оплаты труда лиц гражданского персонала.

Расходы на материальное стимулирование осуществляются за счет высвободившейся в результате сокращения численности личного состава Вооруженных сил Российской Федерации экономии бюджетных средств в пределах доводимых Министерством обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лицам гражданского персонала.

Изменение заработной платы работников в сторону ухудшения противоречат ст.74, ст.349 ТК РФ, Приказу Минобороны России от 10.11.2008 года № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года № 583», Приказу МО № 115 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», Отраслевому Соглашению между Федерацией профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных сил России и Министерства обороны РФ на 2008-2010 год.

Пункт 5 Приказа № 555 обязывает заключить руководителям в/ч в установленном законодательством РФ о труде порядке дополнительные соглашения с лицами гражданского персонала об изменении условий оплаты труда и обеспечить с 01 декабря 2008 года выплату заработной платы гражданскому персоналу в соответствии с настоящим приказом.

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 05.08.2008 года № 583 указывает, что установление заработной платы гражданского персонала в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы, ранее выплачиваемой на основе ЕТС, при условии сохранения объема должностных обязанностей гражданского персонала и выполнения ими работ той же квалификации.

Должностной оклад (тарифная ставка) повышается за несение боевого дежурства на 15 %, что установлено п.48 (а) Раздела 3 Приложения № 2 приказа МО РФ 208 года № 555.

Перечни воинских частей, профессий и должностей гражданского персонала, привлекаемого к несению боевого дежурства, утверждаются заместителями Министра обороны РФ, главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующими войсками округов, флотов, родами войск Вооруженных Сил, по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ и Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

                                                                     р е ш и л:

Взыскать с Филиала - войсковая часть 30986 федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 10253 в пользу Красновой Я.Н.      невыплаченную часть заработной платы в виде надбавки за боевые дежурства в размере 12 397 руб. 34 коп.

Взыскать с Филиала - войсковая часть 30986 федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 10253 госпошлину в доход местного бюджета в размере 495 руб. 89 коп.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Артемовский городской суд.

                        Судья                                                     О.А.Кубатова