Дело № 2-422/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 марта 2012 год г. Артем Артемовский городской суд в составе: председательствующего судьи Юдановой С.В., при секретаре Захаровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шалгиной Е.Н. об обжаловании действий Артемовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Установил: Шалгина Е.Н. обратилась в суд с названным заявлением, указав, что зимой 2011 года она и ее племянник О. пришли к договоренности о продажи части принадлежащего ей земельного участка. Для оформления сделки она выдала доверенность на имя К., который ей был не известен. Доверенность предусматривала полномочия по заключению договора купли-продажи целиком жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г. Артем. Поскольку она юридическими не осведомлена, на момент выдачи доверенности она не понимала, что передает полномочия по заключению сделки именно по продаже и именно всего имущества. 03 февраля 2011 года по настоянию О. она подписала договор купли-продажи указанных жилого дома и земельного участка. При этом, указанный договор ей был подписан дома, в регистрирующий орган Росреестра она не приходила. 23 ноября 2011 года ей стало известно, что сотрудник отдела приема документов Артемовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю приняла в комплекте документов подписанный ею договор купли-продажи, не установив личность подписавшего договор. Полагает, что при принятии и проведении государственной регистрации договора купли-продажи от 03 февраля 2011 года и регистрации перехода права собственности на указанные выше объекты недвижимости, сотрудниками Артемовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю были нарушены требования ст.ст.13, 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предусматривающие обязанности провести проверку законности сделки, а также полномочий лиц, на подписание договора. Кроме того, согласно примерному Перечню документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, размещенному на официальном сайте Управления «Росреестра» по Приморскому краю, для государственной регистрации подаются подлинные и не подписанные договоры. Таким образом, законных оснований для принятия на государственную регистрацию уже подписанного договора, без удостоверения личности его подписавшего у регистрирующего органа не имелось. Действующее законодательство не предусматривает подписание договора в простой письменной форме стороной без присутствия сотрудника регистрирующего органа. Полагает, что регистрирующим органом нарушены ее права, тем, что на государственную регистрацию был принят договор, подписанный вне регистрирующего органа, содержание которого не отвечало ее намерениям. Просит признать незаконными действия Артемовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю по приему на государственную регистрацию договора купли-продажи от 03 февраля 2011 года земельного участка и жилого дома, расположеннных по адресу: г. Артем, ; признать незаконными действия по государственной регистрации указанного договора и перехода права собственности на названные объекты недвижимости. В судебном заседании Шалгина Е.Н. и ее представитель по ходатайству доводы заявление поддержали в полном объеме. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю по доверенности Попова Т.Н. с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что 03 февраля 2011 года в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлениями о государственной регистрации сделки обратились О.и К. действующий от имени Шалгиной Е.Н. на основании доверенности от 01 февраля 2011 года № 500. В качестве основания для государственной регистрации был предоставлен договор купли-продажи и другие документы. Оснований для отказа в государственной регистрации в соответствии со ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено не было. Управлением было зарегистрировано право собственности за О. на спорные объекты. Интересы Шалгиной Е.Н. представлял К. на основании доверенности, отвечающей всем требованиям законодательства. Каких-либо нарушений требований действующего законодательства при приме документов на регистрацию и при проведении государственной регистрации сделки допущено не было. ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и иные нормативные акты не содержат требований об обязательном присутствии специалиста регистрирующего органа при подписании сторонами договоров. Кроме того, полагает, что заявителем пропущен трехмесячный срок на обращение в суд с настоящими требованиями, поскольку о проведенных регистрационных действиях заявителю было известно еще при подписании доверенности от 01 февраля 2011 года. Выслушав участников судебного заседания, исследовав, представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В судебном заседании установлено, что Шалгина Е.Н. являлась собственником жилого дома и земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенных по адресу: г. Артем. 03 февраля 2011 года между Шалгиной Е.Н. и О. был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1 500 кв.м и жилого дома, расположенных по адресу: г. Артем. Государственная регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на жилой дом и земельный участок произведена 02 марта 2011 года. Полагая, что принятие документов на государственную регистрацию указанного договора купли-продажи и государственная регистрация такого договора, а также государственная регистрация перехода права собственности на названные объекты недвижимости произведена с нарушением требований ст.ст. 13, 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Шалгина Е.Н. обратилась в суд с настоящим заявлением. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (государственная регистрация прав) является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Порядок государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним установлен Главой 3 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии с ч. 1 ст. 13 названного Закона государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав. Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации (ч. 1 ст. 16 Закона). В силу положений ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее также в настоящей статье - посредством почтового отправления). Как усматривается из материалов дела, в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 03 февраля 2011 года, а также о государственной регистрации перехода права собственности на данные объекты недвижимости от имени Шалгиной Е.Н. обратился К. на основании доверенности от 01 февраля 2011 года. Данной доверенностью Шалгина Е.Н. уполномочила К. продать за цену и на условиях по своему усмотрению принадлежащее ей земельный участок и жилой дом, находящееся по адресу, г. Артем, а также представлять ее интересы, зарегистрировать договор, переход права собственности в Артемовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Смысл и значение доверенности, ее юридические последствия Шалгиной Е.Н. были разъяснены нотариусом при ее подписании. В судебном заседании Шалгина Е.Н. факт выдачи указанной доверенности К. не оспаривала. При принятии сотрудником регистрирующего органа документов на государственную регистрацию договора купли-продажи от 03 февраля 2011 года полномочия заявителя, в данном случае К., были проверены надлежащим образом, личность указанного лица установлена на основании паспорта. При таких обстоятельствах, поскольку Шалгина Е.Н. выданной доверенностью уполномочила К. представлять ее интересы и зарегистрировать договор, переход права собственности в Артемовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, действия регистрирующего органа по принятию документов на регистрацию и последующая государственная регистрация перехода права собственности, по мнению суда, являются законными. Каких-либо нарушений требований действующего законодательства при приме документов на регистрацию и при проведении государственной регистрации сделки судом не установлено. Доводы Шалгиной Е.Н. о том, что у регистрирующего органа не имелось законных оснований для принятия на государственную регистрацию уже подписанного договора купли-продажи отклоняются судом, поскольку ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не содержит требований об обязательном присутствии специалиста регистрирующего органа при подписании сторонами договоров. Ссылка представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о пропуске заявителем трехмесячного срока для обращения в суд с настоящим заявлением, безосновательна. Поскольку копия договора получена Шалгиной Е.Н. 23 ноября 2011 года, а настоящее заявление подано 21 февраля 2012 года, т.е. в передах срока, установленного ст. 256 ГПК РФ. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Определил: Заявление Шалгиной Е.Н. о признании незаконными действий Артемовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю по приему, государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: г. Артем, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края. Мотивированное решение будет изготовлено 06 марта 2012 года. Судья С.В. Юданова