2-252/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Артем Приморского края 21 марта 2012 года

Судья Артемовского городского суда Кубатова О.А.

при секретаре Голик Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ибрагимовой Н.М., Евсеева А.В., Марковского А.Н. о понуждении установить шумозащитные экраны,

УСТАНОВИЛ:

Ибрагимова Н.М., Евсеев А.В., Марковский А.Н. обратились в суд с заявлением об оспаривании бездействия директора департамента дорожного хозяйства, указав, что ими был получен ответ из прокуратуры г.Артема, в котором указано, что в соответствии с п.4.7 «Мероприятий по охране здоровья и жизни людей» указанного в положительном заключении государственной экспертизы проектов департамента градостроительства Приморского края №196/09 от 04.12.2009г., на объект «Строительство автомобильной дороги Владивосток-Находка-порт Восточный» на участке 0-км 18+500 в Приморском крае. 1 пусковой комплекс 0-км 3.5» предусмотрено уменьшение уровня шума от транспортного потока путем устройства шумозащитных прозрачных экранов высотой 4 метра у жилых домов и посадок дополнительных насаждений на участках дороги шириной 20 метров.

Распоряжением администрации Приморского края от 11.03.2010г. №129-ра департаменту дорожного хозяйства Приморского края поручено строительство автомобильной дороги Владивосток-Находка-порт Восточный на участке 0 км 18+500, IB категории (ГОСТ Р 52398-2005). В настоящее время по указанной автомобильной дороге происходит активное круглосуточное движение транспорта –круглосуточный шум, вибрация. Минимальные расстояния от домов микрорайона «О» до края проезжей части составляют менее 50 метров.

Из-за бездействия департамента дорожного хозяйства Приморского края в лице директора Ф., выражающемся в неустановке шумозащитных прозрачных экранов, нарушаются их права, они вынуждены слушать шумы, издаваемые при проезде автотранспорта и негативно влияющее на общее психологическое состояние, особенно в ночное. Считают бездействие директора департамента дорожного хозяйства Приморского края нарушающим законное право граждан микрорайона «О» на благоприятную окружающую среду.

Просили признать незаконным бездействие директора департамента дорожного хозяйства Приморского края Ф. незаконным по выполнению п.4.7 «Мероприятий по охране здоровья и жизни людей», указанного в положительном заключении государственной экспертизы проектов департамента градостроительства Приморского края от 04.12.2009г., на объект «Строительство автомобильной дороги Владивосток-Находка-порт Восточный» на участке 0-км 18+ 500 в Приморском крае. 1 пусковой комплекс 0—км 3.5» в районе микрорайона «О» неустройство шумозащитных прозрачных экранов высотой 4 метра у жилых домов и неустройство посадок дополнительных насаждений на участках дороги шириной 20 метров; обязать директора департамента дорожного хозяйства Приморского края Ф. произвести действия по выполнению п.4.7 «Мероприятий по охране здоровья и жизни людей» указанного в положительном заключении государственной экспертизы проектов департамента градостроительства Приморского края от 04.12.2009г., в районе микрорайона «О», по устройству шумозащитных прозрачных экранов высотой 4 метра у жилых домов и устройство посадок дополнительных насаждений на участках дороги шириной 20 метров.

В судебном заседании Ибрагимова Н.М. поддержала доводы, изложенные в заявлении, дополнила, что построенная около их домов дорога мешает им нормально жить, от дороги идёт сильный шум, особенно в ночное время. Она ходила на приём к вице-губернатору, он обещал выделить деньги на установку шумозащитных экранов, сказал, что необходимо решение суда. Они делали замеры шума в домах, уровень шума во много раз превышает допустимые нормы. Меры по установке шумозащитных экранов, указанные в п.4.7 заключения государственной экспертизы проектов, не приняты, шумозащитные экраны не установлены. Зелёные насаждения департаментом дорожного хозяйства посажены, но не везде и не полосой 20 метров, около их домов вообще не посажены, так как их посадить невозможно, поскольку для этого нет места, дорога подходит прямо к домам, поэтому необходимо установить шумозащитные экраны. Уточнила требования. Просит обязать департамент дорожного хозяйства Приморского края установить шумозащитные прозрачные экраны высотой 4 метра.

Марковский А.Н. поддерживает доводы заявления и всё сказанное Ибрагимовой Н.М., дополнил, что действительно департамент дорожного хозяйства высадил насаждения, но не шириной 20 метров, так как такой широкой полосы для насаждений нет, около его дома насаждений нет, так как их высаживать негде, дорога примыкает к домам. Уточнил требования, просил обязать департамент дорожного хозяйства Приморского края установить шумозащитные прозрачные экраны высотой 4 метра.

Евсеев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель департамента дорожного хозяйства Приморского края по доверенности Е. возражал против удовлетворении требований, пояснил, что у департамента дорожного хозяйства Приморского края отсутствуют правовые основания для установки шумозащитных экранов, проектом предусмотрено только озеленение. На данном участке дороги, на котором расположены дома истцов, не предусмотрена установка шумозащитных экранов. Пункт 4.7. Мероприятий по охране здоровья и жизни людей, указанный в положительном заключении государственной экспертизы проектов департамента градостроительства Приморского края от 04.12.2009г. об устройстве в районе микрорайона «О» шумозащитных прозрачных экранов высотой 4 метра у жилых домов и устройство посадок дополнительных насаждений на участках дороги шириной 20 метров говорит о необходимости установки шумозащитных экранов в общем, а в экспертном заключении от 02.11.2009 г. указаны уровни шума около жилых домов, и указано, что на территории, прилегающей к существующим жилым домам, в том числе указаны и дома истцов, уровень шума при выполнении проектных мероприятий по озеленению не превышает допустимый в дневное и ночное время. То есть, необходимости в установке шумозащитных экранов нет. Дома, где проживают истцы, находятся в 65 метрах от дороги. Для установки шумозащитных экранов необходимо не менее года. Нужно провести изменение в проектную документацию, провести торги на организацию строительства шумозащитных экранов. Объект ещё фактически не сдан в эксплуатацию, но дорога уже действует. Зелёные насаждения там, где было возможно, уже посадили, если не приживутся, то ещё посадят. Хотя установка шумозащитных экранов в микрорайоне «О» не предусмотрена проектом, данный вопрос решается.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд полагает, что уточнённые требования истцов подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками и проживают в домах микрорайона «О» в г.Артеме. Распоряжением Администрации Приморского края от 11.03.2010 г. №138-ра департаменту дорожного хозяйства Приморского края разрешено строительство объекта «Строительство автомобильной дороги Владивосток-Находка-порт Восточный на участке 0-км 18+500 в Приморском крае. 1 пусковой комплекс км 0-км 3,5» в г.Артеме.

04.12.2009 г. утверждено положительное заключение государственной экспертизы объекта капитального строительства «Строительство автомобильной дороги Владивосток-Находка-порт Восточный на участке км 0-км 18+500 в Приморском крае. 1 пусковой комплекс км 0-км 3,5», пунктом 4.7. которого предусмотрены мероприятия по охране здоровья и жизни людей, проектом предусматривается уменьшение уровня шума от транспортного потока путём устройства шумозащитных прозрачных экранов высотой 4 м у жилых домов и посадок дополнительных насаждений на участках вдоль дороги шириной 20 м.

Ссылка представителя департамента дорожного хозяйства Приморского края о том, что из экспертного заключения центра гигиены и эпидемиологии в Приморском крае следует, что на территории, прилегающей к существующим жилым домам, в том числе и домам истцов, уровень шума при выполнении проектных мероприятий по озеленению не превышает допустимый в дневное и ночное время, поэтому установка шумозащитных экранов не требуется, несостоятельна.

Из пояснений истцов, а также из представленных ими фотографий следует, что произвести насаждения шириной 20 метров не представится возможным, поскольку такой ширины земельного участка до дороги не имеется.

Кроме того, экспертное заключение составлялось, когда дорога ещё не была построена и не действовала. Истцами представлено экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае», согласно которого уровни звука, измеренные в комнатах жилых домов микрорайона «О» превышают предельно-допустимые уровни звука в дневное и ночное время, не соответствуют требованиям п.6.1 СанПин 2.1.2.2801-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Доводы представителя ответчика о том, что объект ещё не сдан в эксплуатацию, суд не принимает во внимание, поскольку объект является действующим, шум от него нарушает права и законные интересы истцов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Обязать департамент дорожного хозяйства Приморского края установить шумозащитные прозрачные экраны высотой 4 метра у жилых домов, расположенных в районе микрорайона «О» в г.Артеме в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца через Артемовский городской суд.

Судья