2-403/2012 год.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2012 год г. Артем

Судья Артемовского городского суда И.В. Макарова,

при секретаре М.А. Фардзиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пронкиной Н.Р. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в перерасчете трудовой пенсии по заработной плате, возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Пронкина Н.Р. обратилась с исковыми требованиями к ГУ- Управление Пенсионного фонда по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края о признании незаконным решения от 20.01.2012 года об отказе в перерасчете трудовой пенсии по заработной плате, возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости на основании справки Федеральной службы государственной статистики (Росстат) о среднемесячной начисленной заработной плате работников за 1973 -1977 гг. в Российской Федерации и Чечено- Ингушской АССР от 10.10.2011 года.

В обоснование доводов иска указала, что она является получателем трудовой пенсии по старости с 1992 года, которая была назначена комиссией по назначению пенсии при исполкоме Октябрьского района Чеченской республики.

В 2008 году она приехала на постоянное место жительства в Приморский край и по распоряжению начальника ГУ - УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края ее пенсионное дело было направлено в ГУ -Управление Пенсионного фонда по г. Артему Приморского края.

20 декабря 2011 года она обратилась в ГУ-УПФР по АГО и Шкотовскому району с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости по заработной плате в Грозненском филиале … фабрики.

При подаче заявления ею была предоставлена справка Федеральной службы государственной статистики (Росстат) о среднемесячной начисленной заработной плате работников за 1973-1977 гг. в Российской Федерации и Чечено- Ингушской АССР от 10.10.2011 г.

На основании ее заявления и данной справки, сотрудниками Пенсионного фонда г.Артема был сделан запрос в Пенсионный фонд г. Грозный Чеченской республики о предоставлении архивных справок о ее заработной плате на … фабрике. В ответе на указанный вопрос был дан ответ, справки предоставлены быть не могут, в связи с тем, что архивные материалы были полностью уничтожены в результате военных действий на территории Чеченской республики 1994-2000 гг.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в перерасчете трудовой пенсии по старости по заработной плате в Грозненском филиале … фабрики. Как указала комиссия, пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Министерства труда и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19 па, прямо и исчерпывающим образом определен порядок подтверждения среднемесячного заработка учитываемого для исчисления пенсии и никакого особого порядка действующим законодательством.

Ничем другим, кроме как справки Федеральной службы государственной статистики (Росстат) о среднемесячной заработной плате работников за 1973-1977 гг. в Российской Федерации и Чечено- Ингушской АССР она подтвердить размер заработной платы за период 1973-1977 гг. не может. В результате военных действий на территории Чеченской республики в 1994-2000 гг. все архивы вместе с документами были полностью уничтожены. В настоящее время размер ее пенсии очень маленький, и указанная справка может существенно повлиять на перерасчет пенсии и соответственно на ее размер.

В судебном заседании истец Пронкина Н.Р. иск поддержала, в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила заявленные исковые требования и просила обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края произвести перерасчет пенсии с даты обращения за перерасчетом т.е. с 20 декабря 2011 года.

Представитель ответчика – П. с иском не согласен, указав, что в п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19па от 27.02.2002, установлен порядок подтверждения среднемесячного заработка.

Решением ГУ-УПФР по АГО и Шкотовскому району законно было отказано в перерасчете трудовой пенсии, поскольку подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истцу Пронкиной Н.Р. назначена пенсия по старости в 1992 году.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии как при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002, так и при новом назначении определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 12 ст. 30 того же закона определено, что для подтверждения в необходимых случаях заработка застрахованного лица применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 N 173-ФЗ, лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19па от 27.02.2002, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

В случае невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов об оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как усматривается из материалов дела Пронкиной Н.Р. не произведен перерасчет пенсии по старости за период ее работы на Грозненской …. фабрике в 1973-1977 гг. по справке Управления статистики труда, науки, образования и культуры Федеральной службы государственной статистики о среднемесячной заработной плате работников РФ, Чечено-Ингушской АССР за 1993-1977 годы с более выгодным для нее вариантом расчета пенсии на том основании, что она отражает усредненные показатели среднемесячного заработка.

Иных документов в подтверждение своего среднемесячного заработка за спорный период истцом представлено не было, в связи с тем, что документы по начислению заработной платы за указанный период уничтожены в результате военных действий на территории Чеченской республики в 1999 -2000 г.

Утрата первичных документов о заработке истца за спорный период с 01.01.1973 по 31.12.1977 препятствует истцу реализовать свое право на перерасчет пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы.

Пронкиной Н.Р. представлен документ, косвенно подтверждающий ее фактический заработок, трудовая деятельность на предприятии подтверждена данными трудовой книжки.

При указанных обстоятельства, суд полагает, что исковые требования Пронкиной Н.Р. подлежат удовлетворению.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поэтому с учетом положений ст. 19 данного ФЗ пенсионный орган производит оценку пенсионных прав заявителя на дату его обращения за перерасчетом трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу Приморского края от 20 января 2012 года об отказе в перерасчете трудовой пенсии по заработной плате Пронкиной Н.Н. признать незаконным и отменить.

Обязать ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу Приморского края произвести перерасчет трудовой пенсии по старости на основании справки Федеральной службы государственной статистики ( Росстат) о среднемесячной начисленной заработной плате работников за 1973-1977 гг. в Российской Федерации и Чечно- Ингушской АССР от 10.10.2011 года с даты обращения за перерасчетом т.е. с 20 декабря 2011 года.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Приморский краевой суд, через Артемовский городской суд.

Судья И.В. Макарова