Дело № 2-652/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

6 апреля 2012 года              г. Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Ермолиной К.В.,

при секретаре Шаповаловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гаврюшова И.А. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю (далее УФМС России по Приморскому краю) об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ,

установил:

Гаврюшов И.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС России по Приморскому краю об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ, указав, что в 2009 году он приехал к своим родственникам в г. Артем Приморского края, 25.09.2009 года ему выдано разрешение на временное проживание с регистрацией по г. Артему, 01.08.2009 года он заключил брак с Ф., 28.11.2010 года у них родился сын Г.. Для материального обеспечения родители присылали Гаврюшову И.А. деньги на адрес сестры, которая также помогала ему материально, кроме того, его жена постоянно работала и её заработная плата использовалась для семьи. Управление ФМС по Приморскому краю 15.03.2012 года приняло решение № 161/2012 об аннулировании разрешения на временное проживание Гаврюшова И.А. в Российской Федерации на основании подп. 8 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Не согласившись с данным решением, Гаврюшов И.А. просит отменить решения УФМС России по Приморскому краю № 161/2012 от 15.03.2012 года об аннулировании разрешения на его временное проживание в РФ.

В судебном заседании Гаврюшов И.А. заявленные требования поддержал, пояснив, что он не мог найти работу по причине того, что ему как иностранному гражданину предлагали трудоустроиться неофициально, но у него в Крыму имеется дача, которую он сдаёт, вырученные от сдачи в аренду деньги его родители ему постоянно передают через сестру или её мужа, который регулярно по роду своей деятельности ездит в Ростов-на-Дону. Кроме того, его жена получает пособие по уходу за ребёнком. В настоящее время он нашёл работу, куда его готовы устроить официально.

Представитель УФМС России по Приморскому краю, будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на заявление представитель УФМС России по Приморскому краю указал о своём несогласии с заявленными требованиями, сославшись на то, что решением № 161/2012 от 15.03.2012 Гаврюшову И. разрешение на временное проживание аннулировано в порядке п.п. 8 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Основания для аннулирования Гаврюшову И. разрешения на временное проживание имелись, поскольку на момент фактической подачи уведомления о подтверждении проживания на территории Российской Федерации, поданного Гаврюшовым И. 21.11.2011, данный иностранный гражданин в п. 2 уведомления указал, что с января 2010 года по настоящее время нигде не работал, в качестве своего ежемесячного дохода за очередной год указал ежемесячное пособие жены по уходу за ребенком в сумме 5266,40 рублей. На основании информации, поступившей из УФНС России по Приморскому краю, Гаврюшов И. состоит на налоговом учете, сведения о подтверждении его доходов по ф-2 НДФЛ в базе данных отсутствуют. Следовательно, при подаче 21.11.2011 уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации Гаврюшов И. не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством РФ порядке в течение ста восьмидесяти суток, разрешение на работу не получал, не получал доходов и не имел достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Допрошенная в качестве свидетеля В. показала, что является родной сестрой Гаврюшова И.А., отношения у них хорошие. Брат проживает с женой и ребёнком у тёщи. Их родители постоянно через неё пересылают Гаврюшову И.А. деньги, вырученные от сдачи в аренду дома, который имеется у её брата в Крыму. Иногда деньги родители передают брату через её мужа, который по работе часто ездит в Ростов. Пояснила, что поскольку у Гаврюшова в паспорте не указано отчество, то у него возникли проблемы с получением денег почтовыми переводами, поэтому деньги родители высылают на её имя, а она передаёт их брату.

Свидетель В.Е. показал, что Гаврюшов И.А. является братом его жены, отношения у них хорошие. По роду своей деятельности он часто ездит в Ростов, и через него родители Гаврюшова И.А. передают ему деньги, вырученные от сдачи в аренду дома в Крыму, который имеется у Гаврюшова. Деньги родители передают довольно часто, примерно раз в два месяца, в последние разы по 55 000, 65 000 рублей.

Выслушав заявителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 7 ФЗ от 25 июля 2005 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов свой семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Согласно заключению УФМС России по Приморскому краю от 25.09.2009 года Гаврюшову И.А. разрешено временное проживание в Российской Федерации с регистрацией по адресу: <адрес>.

В соответствии с решением УФМС России по Приморскому краю № 161/2012 от 15.03.2012 года Гаврюшову И.А. аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации на основании подп. 8 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи с тем, что он в течение очередного года со дня получения разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном порядке в течение ста восьмидесяти суток и не получал средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Вместе с тем из материалов дела следует, что Гаврюшов И.А. женат на гражданке России Г.Н., у них имеется ребёнок Г..

Согласно справке о доходах физического лица за 2009 год жена заявителя работала в МДОУ ЦРР - детский сад № и имела постоянный источник дохода, в настоящее время она находится в отпуске по уходу за ребёнком и ежемесячно получает пособие в размере 5266,40 рублей, что подтверждается справкой МДОУ ЦРР - детский сад № от 20.10.2011.

Из копии сберегательной книжки следует, что у Гаврюшова И.А. имеется счёт в Сбербанке России, на котором находятся денежные средства в размере        85 000 рублей.

Кроме того, по делу установлено, что родители Гаврюшова И.А. оказывают ему материальную помощь, данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей В., В.Е., оснований не доверять данным показаниям у суда не имеется.

Таким образом, в ходе производства доказательств того, что Гаврюшов И.А. не имел денежных средств, позволяющих содержать себя, и прибегал к помощи государства, УФМС России по Приморскому краю суду представлено.

Учитывая перечисленные обстоятельства и наличие у заявителя на территории РФ семьи, суд приходит к выводу о незаконности решения УФМС России по Приморскому краю № 161/2012 от 15.03.2012 года об аннулировании Гаврюшову И.А. разрешения на временное проживание в Российской Федерации. При этом судом принимается во внимание, что оспариваемое решение не содержит ссылок на наличие оснований для аннулирования такого разрешения в условиях крайней необходимости в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, а также в целях охраны здоровья и нравственности.

На основании изложенного, решение УФМС по Приморскому краю № 161/2012 от 15.03.2012 года об аннулировании разрешения на временное проживание Гаврюшова И. в Российской Федерации подлежит признанию незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Гаврюшова И.А. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ удовлетворить.

Признать решение Управления ФМС по Приморскому краю № 161/2012 от 15.03.2012 года об аннулировании разрешения на временное проживание Гаврюшова И. в Российской Федерации незаконным.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2012 года.

Судья                         К.В. Ермолина