именем Российской Федерации

2 апреля 2012 года               г. Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Ермолиной К.В.,

при секретаре Шаповаловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Артема в интересах Маркиной А.И. об оспаривании отказа администрации Артемовского городского округа в постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

установил:

прокурор г. Артема обратился в суд в интересах Маркиной А.И. с заявлением об оспаривании отказа администрации Артемовского городского округа в постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указав, что Маркина А.И. является вдовой участника ВОВ, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> в квартире, принадлежащей на праве собственности её дочери Г. М. являющийся супругом Маркиной А.И., умер 21.02.2005, после его смерти Маркина А.И. в брак не вступала. На основании ч. 1 и 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» Маркина А.И. имеет право на получение мер социальной поддержки, как супруга умершего участника ВОВ, в связи с чем 12.12.2011 она обратилась в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Администрацией Артемовского городского округа 20.01.2012 отказано Маркиной А.И. в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что она не нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку у её дочери Г. в собственности имеются жилые помещения, и на Маркину А.И., как члена семьи Г., приходится площадь жилого помещения, которая превышает учётную норму, установленную решением Думы г. Артема от 30.06.2005 № 156. По мнению прокурора, данный отказ является незаконным, так как, учитывая требования ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, Маркина А.И. не может являться членом семьи Г., поскольку они не проживают совместно в принадлежащей Г. квартире <адрес>. Прокурор просит суд признать отказ администрации Артемовского городского округа в постановке на учёт Маркиной А.И. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и обязать администрацию поставить Маркину А.И. на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании помощник прокурора Кашимовский А.Е. заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель администрации Артемовского городского округа Х. заявленные требования не признала, пояснив, что отказ администрации в постановке Маркиной А.И. на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий законен, поскольку на неё с учётом количества совместно проживающих с ней людей и площади жилых помещений, находящихся в собственности её дочери, в чьей квартире она проживает, приходится площадь жилого помещения, которая превышает учётную норму, установленную решением Думы г. Артема от 30.06.2005 № 156.

Маркина А.И. в судебное заседание не явилась, извещёна о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, от её представителя С. поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Маркиной А.И.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

По делу установлено, что Маркина А.И., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, в силу ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на меры социальной поддержки в виде обеспечения за счёт средств федерального бюджета жильём.

С целью реализации принадлежащего ей права Маркина А.И. 12.12.2011 обратилась в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решением комиссии по жилищным вопросам администрации Артемовского городского округа от 20.01.2012 заявителю отказано в постановке на данный учёт, поскольку Маркина А.И. проживает в квартире, принадлежащей её дочери Г., у которой в собственности имеется ещё одна однокомнатная квартира, и на Маркину А.И., как члена семьи Г., приходится площадь жилого помещения, которая превышает учётную норму, установленную решением Думы г. Артема от 30.06.2005 № 156.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных этим Кодексом случаев.

Согласно части 2 данной статьи состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Кодекса категории граждан (малоимущие либо относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен ст. 51 ЖК РФ.

В силу пункта 2 части 1 названной статьи гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что Маркина А.И. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> в квартире, принадлежащей её дочери Г. на праве собственности. Сама Г. в данной квартире не зарегистрирована и не проживает. Доказательств того, что Маркина А.И. ведёт со своей дочерью совместное хозяйство представителем администрации Артемовского городского округа, не представлено.

Таким образом, Маркина А.И. со своей дочерью совместно не проживают, что по смыслу ст. 31 ЖК РФ не даёт оснований считать её членом семьи собственника жилого помещения, в котором она проживает.

При таких обстоятельствах отказ администрации Артемовского городского округа в постановке на учёт Маркиной А.И. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий следует признать незаконным, а доводы администрации об отсутствии оснований для признания Маркиной А.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий не могут быть признаны обоснованными.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Признавая незаконным отказ администрации Артемовского городского округа, суд для восстановления нарушенного права Маркиной А.И. полагает необходимым возложить на администрацию обязанность поставить Маркину А.И. на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора г. Артема в интересах Маркиной А.И. об оспаривании отказа администрации Артемовского городского округа в постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Признать отказ администрации Артемовского городского округа в постановке Маркиной А.И. на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным.

Обязать администрацию Артемовского городского округа поставить Маркину А.И. на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной формепутём подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.

Мотивированное решение изготовлено 6 апреля 2012 года.

Судья                          К.В. Ермолина