Дело № 2-636/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артем Приморского края 19 апреля 2012 года

Судья Артемовского городского суда Приморского края Кубатова О.А.

при секретаре Голик Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ «ЛИУ» ГУФСИН по Приморскому краю о понуждении к действию,

У С Т А Н О В И Л:

Приморский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ «ЛИУ» ГУФСИН по Приморскому краю о понуждении к действию, указав, что приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края 08.02.2012г. была проведена проверка соблюдения уголовно-исполнительного законодательства в Федеральном казенном учреждении «Лечебно-исправительное учреждение» ГУФСИН по Приморскому краю. В ходе проверки были выявлены нарушения Федерального закона от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности», а также Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН, утвержденных приказом ФСИН России №214 от 30.03.2005г. Установлено, что в ФКУ ЛИУ ГУФСИН России по Приморскому краю не оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара помещения общежитий, административные здания, помещения ШИЗО и ПКТ, помещение дежурной части, столовая, школа, библиотека, отряд строгих условий отбывания наказания, карантинное отделение, банно-прачечный комбинат, комната свиданий и гаражные боксы. В соответствии со ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» соблюдением правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны является обязанностью руководителей организаций. Согласно п.4 Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Об учреждении правил пожарной безопасности в РФ» от 18.06.2003г. №313 руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

ФКУ ЛИУ ГУФСИН России по Приморскому краю не выполняется предусмотренная обязанность соблюдать требования правил пожарной безопасности, чем нарушается право неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности, состояние защищенности личности от пожара. Неисполнение ФКУ ЛИУ ГУФСИН России по Приморскому краю требований федерального законодательства по оборудованию системами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуации людей на случай пожара помещений общежитий, административных зданий, помещения ШИЗО и ПКТ, помещения дежурной части, столовой, школы, библиотеки, отряда строгих условий наказания, карантинного отделения, банно-прачечного комбината, комнаты свиданий и гаражных боксов, ставят под угрозу безопасность людей в случае возникновения пожара.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. ФКУ ЛИУ ГУФСИН России по Приморскому краю является учреждением с массовым пребыванием неопределенного округа лиц. Согласно объяснению и.о.начальника ФКУ ЛИУ ГУФСИН России по Приморскому краю Г., денежные средства для устранения указанных нарушений в учреждении отсутствуют. Просил обязать ФКУ ЛИУ ГУФСИН России по Приморскому краю в 12-месячный срок оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара помещения общежитий, административные здания, помещение ШИЗО и ПКТ, помещение дежурной части, столовую, школу, библиотеку, отряд строгих условий отбывания наказания, карантинное отделение, банно-прачечный комбинат, комнату свиданий и гаражные боксы.

Представитель истца помощник Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края Ч. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил обязать ФКУ ЛИУ ГУФСИН России по Приморскому краю в 12-месячный срок оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара помещения общежитий, административные здания, помещение ШИЗО и ПКТ, помещение дежурной части, столовую, школу, библиотеку, отряд строгих условий отбывания наказания, карантинное отделение, банно-прачечный комбинат, комнату свиданий и гаражные боксы.

Представитель ФКУ ЛИУ ГУФСИН России по Приморскому краю по доверенности У. согласен с исковыми требованиями прокурора частично, полагает, что необходимо оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара помещения, указанные прокурором. ФКУ ЛИУ является бюджетной организацией, приобретение и установка оборудования автоматической пожарной сигнализации возможно только при поступлении средств из федерального бюджета на данные цели. В настоящее время отсутствует целевое финансирование. Не согласен со сроком 12 мес., в течение которого необходимо оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара, так как необходимо учитывать не только материальные затраты, но и сроки проведения аукциона и выполнения работ. Оборудовать помещения системами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара возможно в сроки не менее 24 мес.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края 08.02.2012г. была проведена проверка соблюдения уголовно-исполнительного законодательства в Федеральном казенном учреждении «Лечебно-исправительное учреждение» ГУФСИН по Приморскому краю. В ходе проверки были выявлены нарушения Федерального закона от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности», а также Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН, утвержденных приказом ФСИН России №214 от 30.03.2005г. Установлено, что в ФКУ ЛИУ ГУФСИН России по Приморскому краю не оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара помещения общежитий, административные здания, помещения ШИЗО и ПКТ, помещение дежурной части, столовая, школа, библиотека, отряд строгих условий отбывания наказания, карантинное отделение, банно-прачечный комбинат, комната свиданий и гаражные боксы.

В соответствии со ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны является обязанностью руководителей организаций.

Согласно п.4 Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Об учреждении правил пожарной безопасности в РФ» от 18.06.2003г. №313 руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

Представитель ответчика в судебном заседании не отрицал отсутствие в помещениях общежитий, административных зданиях, помещении ШИЗО и ПКТ, помещении дежурной части, столовой, школы, библиотеки, отряда строгих условий отбывания наказания, карантинном отделении, банно-прачечном комбинате, комнате свиданий и гаражных боксах системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара.

Данные нарушения ставят под угрозу безопасность людей в случае возникновения пожара.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Доводы представителя ответчика о том, что 12-месячного срока не достаточно, чтобы оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара помещения, поскольку необходимо будет провести аукцион и выполнить работы, суд не принимает во внимание, полагает, что срок 12 месяцев является реальным и достаточным, кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что отсутствие системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара ставит под угрозу безопасность людей в случае возникновения пожара, так как ФКУ ЛИУ является учреждением с массовым пребыванием людей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФКУ ЛИУ ГУФСИН России по Приморскому краю оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара помещения общежитий, административные здания, помещение ШИЗО и ПКТ, помещение дежурной части, столовую, школу, библиотеку, отряд строгих условий отбывания наказания, карантинное отделение, банно-прачечный комбинат, комнату свиданий и гаражные боксы в срок 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца через суд г. Артёма.

Судья