Дело № 2-309/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2012 год                                                                                                                   г. Артем

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Юдановой С.В.,

при секретаре Захаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яресько О.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии

Установил:

Яресько О.Н. обратилась в суд с названным иском, указав, что 13 января 2011 года она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району с заявлением о назначении трудовой пенсии на льготных условиях согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с учетом соответствующих Списков работ, профессий, должностей и учреждений, а так же Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением правительства РФ. Подпунктом «б» пункта 5 Правил, установленных Постановлением Правительство РФ № 781 от 29.10.2002 г. установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.01.2011 г. ей было отказано во включении периодов как 1 год работы за 1 год 6 месяцев и в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительности. По расчету Пенсионного фонда (с применением Постановления Правительства РФ № 781) специальный стаж составил 24 года 03 месяца 24 дня. В льготный стаж (один год работы за один год и шесть месяцев стажа) не включены периоды ее работы в Муниципальном учреждении здравоохранения «ГБ» г. Артема в должности заведующей отоларингологическо - офтальмологического отделения - врача отоларинголога: с 23.10.1996 г. по 12.12.1996 г.; с 17.11.1997 г. по 20.01.1998 г.; с 31.12.1998 г. по 18.02.1999 г.; с 20.09.1999 г. по 25.10.1999 г.; с 10.07.2000 г. по 14.08.2000 г.; с 10.09.2001 г. по 29.10.2001 г.; с 04.06.2002 г. по 10.07.2002 г.; с 15.10.2002 г. по настоящее время. С указанным решением Комиссии она не согласна, поскольку произошло нарушение ее законных прав, а именно ст. 39 Конституции РФ и положений Постановления Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.1997 г. по 20.12.1997 г., с 16.09.2002 г. по 12.10.2002 г. так же, подлежат включению в специальный стаж, поскольку, как следует из ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ. Просит решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского от 27 января 2011 года отменить. Обязать ответчика зачесть в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды ее работы: с 23.10.1996 г. по 12.12.1996 г.; с 17.11.1997 г. по 20.01.1998 г.; с 31.12.1998 г. по 18.02.1999 г.; с 20.09.1999 г. по 25.10.1999 г.; с 10.07.2000 г. по 14.08.2000 г.; с 10.09.2001 г. по 29.10.2001 г.; с 04.06.2002 г. по 10.07.2002 г.; с 15.10.2002 г. по настоящее время, обязать ответчика зачесть периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.1997 г. по 20.12.1997 г., с 16.09.2002 г. по 12.10.2002 г. в специальный трудовой стаж.

В судебном заседании Яресько О.Н. заявленные требования уточнила, просила признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского от 27 января 2011 года незаконным в части не включения в ее специальный трудовой стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периодов ее работы в МУЗ «ГБ »: с 23.10.1996 г. по 12.12.1996 г.; с 17.11.1997 г. по 20.01.1998 г.; с 31.12.1998 г. по 18.02.1999 г.; с 20.09.1999 г. по 25.10.1999 г.; с 10.07.2000 г. по 14.08.2000 г.; с 10.09.2001 г. по 29.10.2001 г.; с 04.06.2002 г. по 10.07.2002 г.; с 15.10.2002 г. по 25 января 2012 года, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.1997 г. по 20.12.1997 г., с 16.09.2002 г. по 12.10.2002 г. Обязать ответчика зачесть в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды ее работы в МУЗ «ГБ »: с 23.10.1996 г. по 12.12.1996 г.; с 17.11.1997 г. по 20.01.1998 г.; с 31.12.1998 г. по 18.02.1999 г.; с 20.09.1999 г. по 25.10.1999 г.; с 10.07.2000 г. по 14.08.2000 г.; с 10.09.2001 г. по 29.10.2001 г.; с 04.06.2002 г. по 10.07.2002 г.; с 15.10.2002 г. по 25 января 2012 года, обязать ответчика зачесть периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.1997 г. по 20.12.1997 г., с 16.09.2002 г. по 12.10.2002 г. в специальный трудовой стаж. Пояснила, что в спорные периоды она осуществляла оперативную (хирургическую деятельность) в рамках стационара больницы. Отделение в котором она работает имеет двойное наименование, поскольку в нем проходят лечение также и офтальмологические больные.

Представитель Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району по доверенности Прокудин Д.И. с исковым заявлением не согласился, пояснил, что оспариваемое решение является законным. Льготное исчисление специального трудового стажа не применено правомерно, поскольку в оспариваемые периоды истец исполняла обязанности заведующей отоларингологиского-офтальмологического отделения - врача отоларинголога, однако данное отделение не включено Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г. В указанном перечне поименованы отделения хирургического профиля стационаров либо отоларингологическое либо офтальмологическое.

Выслушав мнение лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Яресько О.Н. с 1988 года по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в качестве врача, затем заведующей отделения в медицинских учреждениях г. Артема, что подтверждается записями в трудовой книжки последней.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона).

13 января 2011 года Яресько О.Н. обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району с заявлением о назначении трудовой пенсии на льготных условиях согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району № 30 от 27.01.2011 г. Яресько О.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительности. По расчету Пенсионного фонда (с применением Постановления Правительства РФ № 781) специальный стаж составил 24 года 03 месяца 24 дня.

При этом, как указывает истица, в льготный стаж (один год работы за один год и шесть месяцев стажа) не были включены периоды ее работы в Муниципальном учреждении здравоохранения «ГБ» г. Артема в должности заведующей отоларингологическо - офтальмологического отделения - врача отоларинголога: с 23.10.1996 г. по 12.12.1996 г.; с 17.11.1997 г. по 20.01.1998 г.; с 31.12.1998 г. по 18.02.1999 г.; с 20.09.1999 г. по 25.10.1999 г.; с 10.07.2000 г. по 14.08.2000 г.; с 10.09.2001 г. по 29.10.2001 г.; с 04.06.2002 г. по 10.07.2002 г.; с 15.10.2002 г. по 25.01. 2012 года.

Пунктом 2 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно п. 1 Раздела Наименование структурных подразделений и п. 1 Раздела Наименование должностей Перечня льготное исчисление специального стажа предоставлено оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам заведующим отделений хирургического профиля стационаров: оториноларингологического либо офтальмологического.

Как следует из справки МУЗ «ГБ» от 18 октября 2011 года Яресько О.Н. в период с 23.10.1996 г. по 12.12.1996 г.; с 17.11.1997 г. по 20.01.1998 г.; с 31.12.1998 г. по 18.02.1999 г.; с 20.09.1999 г. по 25.10.1999 г.; с 10.07.2000 г. по 14.08.2000 г.; с 10.09.2001 г. по 29.10.2001 г.; с 04.06.2002 г. по 10.07.2002 г исполняла обязанности заведующей отоларингологического-офтальмологического отделения- врача отоларинголога на период отпуска основного работника. Данная работа дает право на назначение пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной деятельности. Основание выдачи справки: книги приказов 1996-2002 г.г., штатное расписание, лицевые счета.

Справкой от 25 января 2012 года КГБУЗ «ГБ » установлено, что Яресько О.Н. с 15 октября 2002 года по настоящее время работает врачом-оториноларингологом на 1.0 ставку. Осуществляет экстренную и плановую оперативную деятельность.

При таких обстоятельствах, поскольку Яресько О.Н. работая в качестве врача и заведующей отоларингологического-офтальмологического отделения медицинского учреждения осуществляла медицинскую деятельность, в том числе экстренную и плановую оперативную деятельность, периоды ее работы в указанном выше медицинском учреждении подлежат включении в специальный трудовой стаж с применением льготного исчисления, установленного пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, как один год работы за один год и 6 месяцев стажа.

То обстоятельство, что отделение ГБ , в котором работает Яресько О.Н., носит двойное наименование «отоларингологического-офтальмологического отделения», не должно нарушать прав истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Что касается периодов нахождения Яресько О.Н. на курсах повышения квалификации с 29.09.1997 г. по 20.12.1997 г., с 16.09.2002 г. по 12.10.2002 г., то они, по мнению суда, также подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, поскольку в силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, судом учитывается, что согласно п. 4 ст. 196 ТК РФ и ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, повышение квалификации является условием выполнения работником отдельных видов деятельности, т.е. повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной деятельности.

При таких обстоятельствах, решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского от 27 января 2011 года в части не включения в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы в МУЗ «ГБ » с 23.10.1996 г. по 12.12.1996 г.; с 17.11.1997 г. по 20.01.1998 г.; с 31.12.1998 г. по 18.02.1999 г.; с 20.09.1999 г. по 25.10.1999 г.; с 10.07.2000 г. по 14.08.2000 г.; с 10.09.2001 г. по 29.10.2001 г.; с 04.06.2002 г. по 10.07.2002 г.; с 15.10.2002 г. по 25 января 2012 года, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.1997 г. по 20.12.1997 г., с 16.09.2002 г. по 12.10.2002 г. является незаконным. В связи с чем, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность зачесть указанные периоды работы истца в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, а также время нахождения на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Яресько О.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского от 27 января 2011 года незаконным в части не включения в специальный трудовой стаж Яресько О.Н. в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев следующих периодов ее работы в МУЗ «ГБ» с 23.10.1996 г. по 12.12.1996 г.; с 17.11.1997 г. по 20.01.1998 г.; с 31.12.1998 г. по 18.02.1999 г.; с 20.09.1999 г. по 25.10.1999 г.; с 10.07.2000 г. по 14.08.2000 г.; с 10.09.2001 г. по 29.10.2001 г.; с 04.06.2002 г. по 10.07.2002 г.; с 15.10.2002 г. по 25 января 2012 года, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.1997 г. по 20.12.1997 г., с 16.09.2002 г. по 12.10.2002 г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края зачесть в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы Яресько О.Н. в МУЗ «ГБ » с 23.10.1996 г. по 12.12.1996 г.; с 17.11.1997 г. по 20.01.1998 г.; с 31.12.1998 г. по 18.02.1999 г.; с 20.09.1999 г. по 25.10.1999 г.; с 10.07.2000 г. по 14.08.2000 г.; с 10.09.2001 г. по 29.10.2001 г.; с 04.06.2002 г. по 10.07.2002 г.; с 15.10.2002 г. по 25 января 2012 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края зачесть в специальный трудовой стаж Яресько О.Н. , дающий право на назначении пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.1997 г. по 20.12.1997 г., с 16.09.2002 г. по 12.10.2002 г.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2012 года.

Судья                                                                                                               С.В. Юданова