дело № 2-154/2011Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 апреля 2011 г. Артемовский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Зиганшина И.К.
при секретаре Семенцовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Повилайко С.А. об оспаривании отказа администрации Артемовского городского округа в предоставлении земельного участка в собственность,
у с т а н о в и л:
Повилайко С.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа администрации Артемовского городского округа в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 323 кв.м., ссылаясь на его вхождение в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «К» г. Артема.
В судебном заседании представитель истца Л. заявленные требования поддержала и пояснила, что Повилайко С.А. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «К», расположенного в г. Артеме, и ему предоставлен в пользование земельный участок. В июне 2010 года Повилайко С.А. обратился в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о предоставлении находящегося в его пользовании земельного участка в собственность. Администрация Артемовского городского округа отказала в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что земельный участок находится за пределами садоводческого товарищества. Данное утверждение не соответствует действительности и опровергается схемой отвода земельных участков, которая является приложением к решению исполкома Владивостокского горсовета от 05.05.1983 года № 408 «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города под коллективные сады». Схема отвода земельных участков доказывает, что земельный участок расположен на землях садоводческого товарищества «К». Поэтому, считая принятое решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, Повилайко С.А. просит обязать администрацию Артемовского городского округа предоставить ему бесплатно в собственность земельный участок в садоводческом некоммерческом товариществе «К», расположенном в г. Артеме.
Представитель администрации Артемовского городского округа М. исковые требования не признала и пояснила, что Повилайко С.А. обоснованно отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку данный участок расположен за пределами садоводческого товарищества «К», и поэтому садоводческое товарищество не вправе распоряжаться землями, на которых расположен спорный земельный участок. На схеме размещения дачных участков СНТ «К» участок также отсутствует.
Представитель СНТ «К» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поэтому суд в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав объяснения представителя истца Л., представителя администрации Артемовского городского округа М., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Как следует из материалов дела, заявитель Повилайко С.А. на основании решения общего собрания является членом садоводческого некоммерческого товарищества «К» и за ним был закреплен в пользование земельный участок площадью 323 кв.м.
Письмом муниципального учреждения Управление муниципальным имуществом администрации Артемовского городского округа Повилайко С.А. отказано в предоставлении земельного участка в собственность на том основании, что данный участок расположен за пределами садоводческого товарищества «К».
Решение администрации Артемовского городского округа об отказе Повилайко С.А. в предоставлении садового земельного участка в собственность является законным и обоснованным и не повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно п. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Из приведенной нормы закона следует, что гражданин вправе приобрести земельный участок в собственность по основаниям, установленным ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», при условии, что земельный участок входит в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и предоставлен ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии со ст. 32 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.
Доводы заявителя Повилайко С.А. о вхождении предоставленного ему земельного участка в состав территории СНТ «К» соответствующими доказательствами не подтверждены. Проект организации и застройки территории садоводческого товарищества, утвержденный органом местного самоуправления, с выносом в натуру границ территории товарищества у СНТ «К» отсутствует. В имеющейся схеме распределения земельных участков в садоводческом товариществе «К» (л.д. 42) земельный участок отсутствует.
Земельный участок садоводческому товариществу «К» был отведен решением исполкома Владивостокского горсовета от 05.05.1983 года № 308. Приложением к данному решению является схема распределения земельных участков между базовыми предприятиями. Представленная схема не может быть принята в качестве доказательства включения спорного земельного участка в состав территории СНТ «К», т.к. данная схема не является проектом организации и застройки территории садоводческого товарищества, который подлежит разработке и утверждению в порядке, установленном ст. 32 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и не является документом, устанавливающим распределение земельных участков в садоводческом товариществе.
Таким образом, отказ администрации Артемовского городского округа в предоставлении Повилайко С.А. в собственность бесплатно спорного земельного участка соответствует требованиям ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». СНТ «К» при отсутствии проекта организации и застройки территории товарищества и других документов, устанавливающих распределение земельных участков с включением в состав территории товарищества участка, не имело законных полномочий на распоряжение земельным участком, предоставленным в пользование Повилайко С.А.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Повилайко С.А. об оспаривании отказа администрации Артемовского городского округа Приморского края в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 323 кв.м. в садоводческом некоммерческом товариществе «К», расположенном в г. Артеме Приморского края, отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.
Судья: