дело № 2-333/2011Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 марта 2011 г. Артемовский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Зиганшина И.К.
при секретаре Семенцовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Цзинь Н.Г. об оспаривании отказа Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю в оформлении иностранному гражданину приглашения на въезд в Российскую Федерацию,
у с т а н о в и л:
Цзинь Н.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю в оформлении иностранному гражданину - ее супругу Ц. приглашения на въезд в Российскую Федерацию.
В судебном заседании Цзинь Н.Г. заявленное требование поддержала и пояснила, что 17.12.2005 г. она зарегистрировала брак с гражданином Китайской народной республики Ц. В г. Артеме Приморского края проживает семья Ц.: она и несовершеннолетняя дочь. На основании визы, срок действия которой закончился 07.02.2011 года, Ц. находился на территории Российской Федерации. Уведомлением от 17.01.2011 года Управление ФМС по Приморскому краю сообщило ей об отказе в оформлении приглашения ее супругу на въезд в Российскую Федерацию. В выдаче разрешения отказано по причине совершения супругом двух административных правонарушений. Норма закона, на которую ссылается УФМС, носит диспозитивный характер и не содержит прямого запрета на выдачу разрешения. Просит обязать Управление ФМС по Приморскому краю устранить в полном объеме препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, а именно оформить приглашение на въезд на территорию Российской Федерации гражданину Китайской народной республики Ц.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на заявление, в котором указал, что решение об отказе в выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию было принято законно и обоснованно, нарушение прав и свобод гражданина Ц. не было допущено.
Выслушав объяснения заявителя Ц., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
На основании п. 4 ст. 26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин два и более раза в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.
В п. 14.2 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы России от 06 июня 2008 года № 142, также разъяснено, что приглашение не оформляется в случае, если иностранный гражданин два и более раза в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на территории РФ.
Как следует из материалов дела, гражданин КНР Ц. дважды привлекался к административной ответственности: 10.09.2009 года по ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации и 09.09.2010 года по ст. 12.15 КоАП РФ за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона, а значит согласно ст. 26 п. 4 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» он не может въехать на территорию Российской Федерации в течение трех лет со дня привлечения к административной ответственности.
При разрешении вопроса о выдаче разрешения на въезд в Российскую Федерацию не могут учитываться личные качества иностранного гражданина, его родственные отношения с гражданами Российской Федерации, т.к. данные обстоятельства не регламентируется миграционным и иным законодательством РФ.
Таким образом, Управление ФМС России по Приморскому краю не допустило в отношении заявителя и гражданина КНР Ц. нарушение их прав и свобод, поскольку Ц. дважды привлекался к административной ответственности в течение трех лет в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административных правонарушений на территории Российской Федерации, что влечет за собой запрет на въезд иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Согласно реализация" target="blank" data-id="13118">ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Цзинь Н.Г. об оспаривании отказа Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю в оформлении иностранному гражданину Ц. приглашения на въезд в Российскую Федерацию отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.
Судья: