решение по жалобе



Дело № 12-231/2011

Р Е Ш Е Н И Е

29 сентября 2011 года                                                   г. Артём Приморского края                                                                          

Судья Артёмовского городского суда Приморского края Ермолина К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Артёмовского городского округа на постановление и. о. мирового судьи судебного участка № 102 г. Артёма Приморского края от 1 сентября 2011 года, которым администрация Артёмовского городского округа привлечена к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением и. о. мирового судьи судебного участка № 102 г. Артёма Приморского края от 1 сентября 2011 года администрация Артёмовского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 70 000 рублей за неисполнение в установленный срок предписания государственных инспекторов Приморского края по пожарному надзору Б, И, Д от 16 июня 2010 года.

В жалобе администрация просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на необоснованность и незаконность требований данного предписания.

В судебном заседании представитель администрации Артёмовского городского округа К. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Государственный инспектор Приморского края по пожарному надзору Д. с доводами жалобы не согласился, пояснив, что предписание было выдано на законном основании, по результатам проверки оно исполнено не в полном объёме.

Выслушав представителя администрации Артёмовского городского округа, государственного инспектора Приморского края по пожарному надзору, изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Как усматривается из материалов дела, 16 июня 2010 года государственными инспекторами Приморского края по пожарному надзору Б, И, Д администрации Артёмовского городского округа выдано предписание об устранении в срок до 6 июня 2011 следующих нарушений обязательных требований пожарной безопасности:

  1. территория Артёмовского городского округа не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения (по ряду улиц);
  2. на территории Артёмовского городского округа дислокация пожарных подразделений не обеспечивает нормативное время прибытия первого подразделения к месту вызова в пределах города Артёма - время прибытия превышает 10 минут;
  3. на территории Артёмовского городского округа дислокация пожарных подразделений не обеспечивает нормативное время прибытия первого подразделения к месту вызова с. Оленье - время прибытия превышает 10 минут;
  4. на территории Артёмовского городского округа дислокация пожарных подразделений не обеспечивает нормативное время прибытия первого подразделения к месту вызова с. Ясное - время прибытия превышает 10 минут;
  5. в с. Ясное отсутствует наружное противопожарное водоснабжение;
  6. в с. Кролевцы отсутствует наружное противопожарное водоснабжение.

Однако в установленный срок данное предписание в полном объёме не было исполнено, все нарушения не были устранены, что подтверждается актом проверки от 12-14 июля 2011 года, составленным государственными инспекторами Приморского края по пожарному надзору Б., Т., заместителем главного государственного инспектора Артёмовского городского округа по пожарному надзору П.

При таких обстоятельствах действия администрации Артёмовского городского округа правильно квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что 16 июня 2010 года государственными инспекторами Приморского края по пожарному надзору проводилась внеплановая проверка исполнения ранее выданного предписания от 23 июня 2009 года, поэтому они не вправе были выявлять новые нарушения требований пожарной безопасности, является несостоятельным, поскольку п. 48 Административного регламента Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности, определяя минимальный обязательный объём проверочных мероприятий, не запрещает уполномоченным должностным лицам органов административной юрисдикции выявлять новые нарушения, так как обратное противоречило бы задачам и целям деятельности таких органов.

Ссылка в жалобе на незаконность требования о создании добровольной пожарной охраны, содержащегося в предписании от 23 июня 2009 года, необоснованна, поскольку в вину администрации вменяется неисполнение другого предписания: от 16 июня 2010 года.

Довод жалобы о незаконности требования предписания об обеспечении надлежащей дислокации подразделений пожарной охраны не может быть признан обоснованным, так как законность названного предписания в целом проверялась Арбитражным судом Приморского края в рамках дела по заявлению администрации Артёмовского городского округа к Главному управлению МЧС России по Приморскому краю о признании предписания от 16 июня 2010 недействительным, по результатам рассмотрения которого вынесено решение от 7 декабря 2010 года об отказе в удовлетворении заявленных требований, данное решение вступило в законную силу 6 июля 2011 года.       

С учетом изложенного, постановление мирового судьи следует признать законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление и. о. мирового судьи судебного участка № 102 г. Артёма Приморского края от 1 сентября 2011 года оставить без изменения, жалобу администрации Артёмовского городского округа - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

                      

Судья                                                                                     К.В. Ермолина