дело №12-117/2011

РЕШЕНИЕ

г. Артем Приморского края 28 июня 2011 года

Судья Артемовского городского суда Кубатова О.А.,

рассмотрев жалобу Абрамова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 32 г. Артема Султановой А.И. от 19.04.2011 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ

Абрамов С.А. 19.04.2011 года постановлением мирового судьи судебного участка № 32 г. Артема Султановой А.И. был признан виновным по ст.20.6 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 руб. за то, что 05.04.2011 г. в 11 час. на АЗС ООО «Мегатэк», по адресу г. Артем, Абрамовым С.А. не созданы и не организованы занятия с нештатными аварийно- спасательными формированиями ( НАСФ); не выполнены планы проведения занятий, тренировок, учений с НАСФ ( Приказ МЧС РФ от 23.12.2005 г. № 999 « Об утверждении порядка создания НАСФ»; не создана и не поддерживается в постоянной готовности локальная система оповещения на мирное время ( п. «Г», ст. 14 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера).

С данным постановлением Абрамов С.А. не согласился, им была подана жалоба, в которой он указал, что должностным лицом он не является. Руководителем и лицом, осуществляющим организационно- распорядительные или административно- хозяйственные функции ООО «Мегатэк» является генеральный директор Ю. Следовательно, какие-либо организационно- распорядительные или административно- хозяйственные функции по исполнению законодательства, в нарушении которого подозревается он, у него отсутствуют. Просит отменить данное постановление и прекратить производство по данному административному материалу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание Абрамов С.А. не явился, о времени и месте слушания извещался надлежащим образом.

Защитник Абрамова С.А.- Б. поддержал доводы жалобы, дополнил, что Абрамов С.А. не является субъектом правонарушения, субъектом правонарушения является генеральный директор ООО «Мегатэк» Ю. Абрамов С.А. является начальником АЗС, в его обязанности организационные функции, в том числе по пожарной безопасности, не входят.

Суд, изучив жалобу, выслушав защитника Абрамова С.А., проверив материалы дела, полагает, что постановление мирового судьи судебного участка № 32 г. Артема Султановой А.И. от 19.04.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Абрамова С.А. подлежит отмене, производство по делу прекращению.

В соответствии со ст. 20. 6 ч. 1 КоАП РФ должностное лицо привлекается к административной ответственности за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч.1 КоАП РФ, установленного актом проверки ОНД АГО УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю от 05.04.2011 года, по адресу : г. Артем, ООО «Мегатэк», согласно которого установлено, что на АЗС ООО «Мегатэк» не созданы и не организованы занятия с нештатными аварийно- спасательными формированиями (НАСФ); не выполнены планы проведения занятий, тренировок, учений с НАСФ (Приказ МЧС РФ от 23.12.2005 г. № 999 « Об утверждении порядка создания НАСФ»; не создана и не поддерживается в постоянной готовности локальная система оповещения на мирное время ( п. «Г», ст. 14 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера).

По делу установлено, что АЗС в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права является сооружением - автозаправочной станцией, которая передана по договору аренды от 19.01.2008 года собственником Ш. ООО «Мегатэк».

При указанных обстоятельствах начальник автозаправочной станции не может являться должностным лицом, поскольку за административные правонарушения, связанные с деятельностью общества с ограниченной ответственностью несет ответственность юридическое лицо.

Исполнителями функций органа юридического лица, реализующими от его имени гражданские права и обязанности, являются руководители организаций, в рассматриваемом случае указанным лицом является генеральный директор ООО «Мегатэк» Ю.

Согласно ст. 273 ТК РФ руководитель организации - это физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и ее субъектов, органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Начальник АЗС является работником организации, с которым руководитель организации в качестве работодателя заключает трудовой договор. Если на директора АЗС трудовым договором или иными локальными нормативными актами возлагаются обязанности по осуществлению каких-либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, то при неисполнении или ненадлежащем исполнении этих обязанностей он несет административную ответственность как должностное лицо.

В рассматриваемом случае на начальника автозаправочной станции Абрамова С.А. вышеуказанные обязанности на дату проверки возложены не были.

Указанное обстоятельство также подтверждается актом проверки от 05.04.2011 года, согласно п.8 которого, в ООО «Мегатэк» установлено нарушение: не назначен работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо несет административную ответственность за правонарушение, вызванное неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. При отнесении того или иного физического лица к должностным следует руководствоваться примечанием к ст. 2.1 КоАП РФ, согласно которому руководители и другие работники организаций, а также ИП, совершившие правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ постановление подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях Абрамова С.А. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.6- 30.8 КоАП РФ, суд

Р е ш и л :

Жалобу Абрамова С.А. на постановление по делу об административном правонарушении- удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 32 г. Артема от 19.04.2011 года о привлечении Абрамова С.А. к административной ответственности по ст. 20.6 ч.1 КоАП отменить, производство по делу прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Судья: