Дело № 12-214/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
23 сентября 2011 года Артемовский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи: Александровой М.В.,
рассмотрев дело по жалобе Даниловой А.М. на постановление административной комиссии Артемовского городского округа по делу об административном правонарушении от 14.07.2011 г. о привлечении ее к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,
У С Т А Н О В И Л:
Данилова А.М. обратилась 19.08.2011 г. в суд с жалобой на постановление административной комиссии Артемовского городского округа по делу об административном правонарушении от 14.07.2011. В обоснование заявленных требований она указала, что данным постановлением привлечена к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» за то, что 06.07.2011 г. в 15 часов 40 мин. она допустила складирование остатков растительного покрова, обрезков деревьев и иного мусора на прилегающей к дому территории, чем нарушила п.5.13 Правил благоустройства территории Артемовского городского округа, утв. Решением Думы Артемовского городского округа № 726 от 17.07.2008 г., за что подвергнута административному штрафу в сумме 2 000 руб. С данным постановлением она не согласна, т.к. административного правонарушения она не совершала. Она не является собственников домовладения, расположенного в г. Артеме. Собственником дома и земельного участка является ее дочь . В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Данилова А.М. просит постановление административной комиссии АГО от 14.07.2011 г. отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Кроме того, Данилова А.М. просит восстановить ей срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, т.к. она участие в рассмотрении дела об административном правонарушении не принимала, о постановлении ей стало известно только 10.08.2011 г. в день получения по почте постановления.
В судебном заседании представитель заявителя действующая по ордеру № 746 от 23.09.2011 г. поддержала доводы жалобы, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. Она дополнила, что административной комиссией нарушен порядок привлечения Даниловой А.М. к административной ответственности. Так, копия протокола об административном правонарушении ей на руки не выдавалась, поэтому она не могла знать о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Дело рассмотрено в ее отсутствие, что повлекло нарушение ее прав на защиту. Данилова А.М. не имела возможности представить свои доводы и доказательства, свидетельствующие о ее невиновности в инкриминируемом ей правонарушении. Данилова А.М. фактически проживает по другому адресу. 06.07.2011 г. она находилась в гостях у дочери, административная комиссия по АГО не поинтересовалась, кому принадлежит дом. Административная комиссия не доказала, что мусор и спиленные ветки деревьев были складированы именно Даниловой А.М. а не иными лицами, соседей по этому поводу не опрашивали. Просит удовлетворить жалобу Даниловой А.М.
Представитель административной комиссии Артемовского городского округа с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что в соответствии со ст. 3 Правил благоустройства территории АГО, утв. Решением Думы Артемовского городского округа № 726 от 17.07.2008 ответственными лицами по благоустройству на территории г. Артема являются собственники и пользователи объектов недвижимости. В июне 2011 г. в администрацию г. Артема поступила жалоба от Н., собственника дома , на неправомерные действия собственника соседнего земельного участка и объекта недвижимости Ч. В ходе выхода на место 06.07.2011 г. на Данилову А.М. и на Ч. составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 7.21 Закона ПК «Об административных правонарушениях в Приморском крае». На прилегающей к дому был обнаружен мусор, куча спиленных сухих веток. Соседи указали, что в доме проживает Данилова А.М., которая отказалась от получения копии протокола об административном правонарушении. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении она извещалась через протокол об административном правонарушении. На заседании административной комиссии Данилова А.М. не участвовала, дело рассмотрено в ее отсутствие. Считает, что постановление является законным, просит оставить его без изменения.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу об отмене вынесенного по делу постановления в связи с существенным нарушением норм процессуального права.
В соответствии со ст. 7.21 Закона ПК «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05.03.2007 нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
По делу установлено, что Данилова А.М. привлечена к административной ответственности за то, что 06.07.2011 г. в 15 часов 40 мин. допустила складирование остатков растительного покрова, обрезков деревьев и иного мусора на прилегающей к дому территории, чем нарушила п.5.13 Правил благоустройства территории Артемовского городского округа, утв. Решением Думы Артемовского городского округа № 726 от 17.07.2008 г., за что подвергнута административному штрафу в сумме 2 000 руб.
С данным постановлением согласиться нельзя, поскольку оно вынесено с существенным нарушением процессуальных прав Даниловой А.М. Согласно протоколу об административном правонарушении от 06.07.2011 г. Данилова А.М. отказалась от подписи в протоколе, но не от получения копии протокола. О времени и месте рассмотрения дела Данилова А.М. извещалась только через протокол об административном правонарушении, который ей не вручался. Дополнительного ее извещения о времени и места рассмотрения дела посредством почтовой связи не было. При таких обстоятельствах, Данилова А.М. фактически осталась не извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что лишило ее возможности представлять доводы и доказательства в защиту своих прав и интересов. Поскольку нарушены процессуальные права Даниловой А.М., то постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение. Однако с момента совершения административного правонарушения прошло более 2-х месяцев, то суд считает возможным прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Суд считает, что Даниловой А.М. следует восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, т.к. о постановлении она узнала с момента его получения, т.е. с 10.08.2011 г.
Руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья
Р е ш и л:
Постановление административной комиссии Артемовского городского округа Приморского края от 14.07.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Даниловой А.М. о привлечении ее к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» отменить, производство по делу прекратить по истечении срока привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения через Артемовский городской суд.
Судья: М.В. Александрова