дело №12-106/2011

РЕШЕНИЕ

г. Артем Приморского края 11 мая 2011 года

Судья Артемовского городского суда Кубатова О.А.,

рассмотрев жалобу ОАО «Международный аэропорт Владивосток» на постановление мирового судьи судебного участка № 34 г. Артема Гончаровой Т.В. от 15.03.2011 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ

ОАО «Международный аэропорт Владивосток» 15.03.2011 года постановлением мирового судьи судебного участка № 34 г. Артема Гончаровой Т.В. было признано виновным по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб. за то, что данное юридическое лицо на аэродроме Владивосток ( Кневичи), не выполнило в установленный срок, а именно к 01.02.2011 года, законного предписания Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) от 17.09.2010 № 9.1.15 916 пункты 3 и 4.

С данным постановлением ОАО «Международный аэропорт Владивосток» не согласился, представителем ОАО «Международный аэропорт Владивосток» по доверенности была подана жалоба, из которой следует, что постановление об административном правонарушении вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, считает его подлежащим отмене по следующим обстоятельствам: отсутствие вины ОАО «Международный аэропорт Владивосток» в совершении административного правонарушения. Невыполнение службой ПАСОП аэропорта Владивосток нормативов по прибытию пожарно- спасательных расчетов на удаление 1000 метров от торцов ВВП является следствием отсутствия подъездных путей в указанную зону. ОАО «Международный аэропорт Владивосток» не является собственником объектов недвижимого имущества составляющих инфраструктуру аэродрома « Кневичи».

Графиком строительства предусмотрено, что устройство бетонных конструкций с обеспечением проезда по мосту будет сдано 15.03.2011 г.

При вынесении постановления мировой судья указала, на, то, что ссылка на отсутствие вины в силу невозможности влиять на график окончания строительных работ не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку предписание от 17.09.2010 ОАО «Международный аэропорт Владивосток» не обжаловалось в установленном законом порядке, однако данный вывод прямо противоречит положениям ст. 2.1. КоАП РФ.

Для выполнения предписания Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 17.09.2010 г. №9.1.15-916 п. 4 по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации в части поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов в ОАО «Международный аэропорт Владивосток» приняты следующие меры: в целях обеспечения доступа в зоны взлета и захода на посадку, расположенные на расстоянии до 1000 метров от концов ВПП с МКпос 71, ОАО «Международный аэропорт Владивосток» обратилось в Федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» и ООО «Корпорация Инжтрансстрой» (письмо исх. № 1313 от 04.10.2010 г.) о необходимости завершения строительства железобетонного моста и патрульной дороги на участке примыкания дороги к РД-М на МКпос 71 до БПРМ с МКпос 71 для ИВПП-1 до 01.02.2011 года.

ООО «Корпорация Инжтрансстрой» приступила к строительству указанного моста 11.10.2010 г. Для обеспечения строительства моста, а также проезда пожарно-спасательных расчетов в зоны взлета и захода на посадку, расположенные на расстоянии до 1000 метров от концов ВПП с МКпос 71 устроен временный переезд через русло ручья «Грязный».

О проведении указанных работ, а также о сроках необходимых для исполнения требований предписания ОАО «МАВ» заблаговременно уведомило Ространснадзор ходатайством исх. № 99 от 01.02.2011 года.

Кроме того, ОАО «МАВ» регулярно проводятся тренировки с пожарно-спасательными расчетами ВПО СПАСОП по прибытию в точку, удаленную на 1000 метров от торцов ВПП с МКпос 71.

Считает, что ОАО «Международный аэропорт Владивосток» приняло все исчерпывающие меры, направленные на исполнение предписания Ространснадзора и с учетом того обстоятельства, что у организации отсутствовала реальная возможность исполнить предписание № 9.1.15-916 от 17.09.2010 г., оснований для признания ОАО «Международный аэропорт Владивосток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ нет. Просит отменить постановление от 15.03.2011 г о наложении штрафа в размере 10000 рублей в отношении ОАО « Международный аэропорт».

В судебном заседании представитель ОАО «Международный аэропорт Владивосток» по доверенности У. поддержала доводы жалобы, добавила, что ОАО « МАВ» приняло все исчерпывающие меры, направленные на исполнение предписания Ространснадзора и с учетом того обстоятельства, что у организации отсутствовала реальная возможность исполнить предписание № 9.1.15-916 от 17.09.2010 г., оснований для признания ОАО « МАВ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ нет. Для обеспечения строительства моста, а также проезда пожарно-спасательных расчетов в зоны взлета и захода на посадку, расположенные на расстоянии до 1000 метров от концов ВПП с МКпос 71 ОАО «МАВ» устроен временный переезд через русло ручья «Грязный», данный проезд был построен уже после того, как составили протокол об административных правонарушениях. В связи с постройкой временного переезда, в точку, удаленную на 1000 метров от торцов ВПП с МКпос 71 пожарно-спасательный расчёт прибывает в нормативное время. Просила отменить Постановление от 15.03.2011 г о наложении штрафа в размере 10000 рублей.

Изучив жалобу, выслушав представителя ОАО «Международный аэропорт Владивосток» по доверенности У., проверив материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 34 г. Артема Гончаровой Т.В. от 15.03.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Международный аэропорт Владивосток» необходимо оставить без изменения, а жалобу ОАО «Международный аэропорт Владивосток» без удовлетворения.

В судебном заседании установлено, что ОАО «Международный аэропорт Владивосток» 15.03.2011 года постановлением мирового судьи судебного участка № 34 г. Артема Гончаровой Т.В. было признано виновным по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб. за то, что данное юридическое лицо на аэродроме Владивосток ( Кневичи), не выполнило в установленный срок, а именно к 01.02.2011 года, законного предписания Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) от 17.09.2010 № 9.1.15 916 пункты 3 и 4.

Вина ОАО «Международный аэропорт Владивосток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 5 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.02.2011 г., распоряжением о проведении выездной плановой проверки в отношении ОАО «Международный аэропорт Владивосток» от 27.08.2010 г., актом проверки от 20.09.2010 г., копией предписания от 17.09.2010 № 9.1.15 916, копией ходатайства о продлении срока выполнения данного предписания от 01.02.2011 г., ответом Ространснадзора от 04.02.2011 с отказом в удовлетворении данного ходатайства и продления срока выполнения предписания.

Ссылка ОАО «Международный аэропорт Владивосток» на отсутствие вины в силу невозможности влиять на график окончания строительных работ, суд не принимает во внимание, поскольку ОАО «Международный аэропорт Владивосток» не приняло все исчерпывающие меры для исполнения предписания. Кроме того, как следует из пояснений представителя ОАО «МАВ», для проезда пожарно-спасательных расчетов в зоны взлета и захода на посадку, расположенные на расстоянии до 1000 метров от концов ВПП с МКпос 71 ОАО «МАВ» устроен временный переезд через русло ручья «Грязный», данный проезд был построен уже после того, как составили протокол об административных правонарушениях. В связи с временным переездом пожарно-спасательный расчёт прибывает в нормативное время. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что временный переезд ОАО «МАВ» мог устроить в сроки, которые были установлены предписанием.

Оснований для отмены постановления мирового судьи судьёй не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8, 25 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка № 34 г. Артема Гончаровой Т.В. от 15.03.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Международный аэропорт Владивосток» оставить без изменения, жалобу ОАО «Международный аэропорт Владивосток» - без удовлетворения.

Судья: О.А. Кубатова