решение по жалобе



Дело № 12-273/2011

Р Е Ш Е Н И Е

7 декабря 2011 года                                                                 г. Артем Приморского края                                                                          

Судья Артемовского городского суда Приморского края Ермолина К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Международный аэропорт Владивосток» на постановление и. о. мирового судьи судебного участка № 34 г. Артема Приморского края от 27 октября 2011 года, которым ОАО «Международный аэропорт Владивосток» привлечено к административной ответственности по ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением и. о. мирового судьи судебного участка № 34 г. Артема Приморского края от 27 октября 2011 года ОАО «Международный аэропорт Владивосток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

В жалобе ОАО «Международный аэропорт Владивосток» просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что общество не уклоняется от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, напротив, уделяет особое внимание качеству обслуживания маломобильных пассажиров.

В судебном заседании защитник ОАО «Международный аэропорт Владивосток» - М., доводы жалобы поддержала в полном объёме, пояснив, что общество уделяет особое внимание качеству обслуживания маломобильных пассажиров, ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не предусмотрено, чтобы парковочные места для размещения транспорта инвалидов не оборудованы специальными средствами связи, однако, на сегодняшний день такие средства связи ими установлены, кроме того, у них имеются специальные транспортные средства и технические приспособления для доставки инвалидов на воздушные суда, а именно, имеется 3 инвалидных коляски, кресло-трансформер, мягкие зоны для ожидания рейса, туалетная комната, приспособленная для пользования маломобильными пассажирами.

Выслушав защитника ОАО «Международный аэропорт Владивосток» - М., изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.

Как усматривается из материалов дела, Приморской транспортной прокуратурой в период с 13.09.2011 по 29.09.2011 проведена проверка соблюдения законодательства РФ о социальной защите инвалидов и занятости населения в ОАО «Международный аэропорт Владивосток». В результате проведённой проверки установлено, что объекты транспортной инфраструктуры аэропортового комплекса не в полной мере отвечают требованиям законодательства РФ по обеспечению доступности для инвалидов, а именно:

- при въезде на привокзальную площадь аэропорта отсутствует какая-либо информация, стенды по обслуживанию и предоставлению услуг инвалидам в аэропорту;

- парковочные места для размещения транспорта инвалидов не оборудованы разметкой, специальными средствами связи, имеющими прямую связь с дежурной комнатой обслуживания маломобильных пассажиров аэропорта, а также вывесками с указанием телефона указанной комнаты;

- отсутствуют специальные транспортные средства и технические приспособления (устройства) для доставки инвалидов на воздушные суда.

При таких обстоятельствах действия ОАО «Международный аэропорт Владивосток» правильно квалифицированы по ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что общество уделяет особое внимание качеству обслуживания маломобильных пассажиров, о чём свидетельствует наличие: информации об услугах, предоставляемых инвалидам, на Интернет-сайте аэропорта; звуковых объявлений о месте нахождения комнаты маломобильных пассажиров; четырёх мест парковки автотранспорта для высадки и посадки маломобильных пассажиров, обозначенных придорожными знаками с нанесением разметки на асфальтовом покрытии; прямых уклонов для возможности закатывать и скатывать инвалидные кресла; автомобиля скорой помощи для доставки маломобильных пассажиров к/от воздушного судна; комнаты для обслуживания маломобильных пассажиров, - не может быть признан состоятельным, поскольку наличие вышеперечисленных приспособлений, обеспечивающих инвалидам беспрепятственное пользование воздушным транспортом, не освобождает общество о того, чтобы объекты транспортной инфраструктуры аэропортового комплекса имели в наличии те приспособления и информацию, отсутствие которых было выявлено в ходе проведённой прокуратурой проверки.

Ссылка в жалобе на то, что факт административного правонарушения не подтверждается объяснениями представителя общества Т., неправомерна, поскольку представитель не только указывал на соблюдение предприятием порядка, установленного ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», но также и не отрицал наличия фактов, выявленных в ходе проведённой проверки.

То обстоятельство, что в постановлении отсутствуют сведения о получателе штрафа, не влечет отмену обжалуемого постановления, поскольку данный недостаток существенным не является, на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела не повлиял.

С учётом изложенного, постановление мирового судьи следует признать законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление и. о. мирового судьи судебного участка № 34 г. Артема Приморского края от 27 октября 2011 года оставить без изменения, жалобу ОАО «Международный аэропорт Владивосток» - без удовлетворения.

                      

Судья                                                                                     К.В. Ермолина