Дело № 12-1/2012 РЕШЕНИЕ 12 января 2012 год г. Артем Судья Артемовского городского суда Юданова С.В., рассмотрев дело по жалобе ОАО «Международный аэропорт Владивосток» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 34 г. Артема, мирового судьи судебного участка № 36 г. Артема от 27 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ОАО «Международный аэропорт Владивосток» Установил: Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 34 г. Артема, мирового судьи судебного участка № 36 г. Артема от 27 октября 2011 года ОАО «Международный аэропорт Владивосток» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. В жалобе представитель ОАО «Международный аэропорт Владивосток» просит постановление судьи отменить. В судебном заседании представитель ОАО «Международный аэропорт Владивосток» доводы жалобы поддержала, пояснила, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку обязанность по обеспечению соблюдения установленного ФЗ «О противодействии коррупции», а также порядка трудоустройства граждан возлагается начальника отдела кадров . Приморский транспортный прокурор в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, проверив материалы дела, доводы жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения. При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ОАО «Международный аэропорт Владивосток» 05 июля 2011 года привлекло к трудовой деятельности в качестве юрисконсульта 1 категории юридического отдела правовой дирекции М., которая до 30 июня 2011 года замещала должность государственного гражданского служащего старшего государственного налогового инспектора отдела урегулирования задолженностей МИФНС России № 10 по Приморскому краю. Должность «старший государственный налоговый инспектор» включена в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном налоговом, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом руководителя ФНС РФ от 25 августа 2009 года № ММ-7-4/430@, изданного во исполнение Указа Президента РФ от 21 июля 2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений ФЗ «О противодействии коррупции». Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 273-ФЗ от 25 декабря 2008 г. "О противодействии коррупции" гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 12 указанного Федерального закона работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Вместе с тем, в нарушение установленных положений закона, ОАО «Международный аэропорт Владивосток» не сообщило в МИФНС России № 10 по Приморскому краю в течение 10 дней с момента принятия на работу М. сведения о заключении с последней трудового соглашения. Данное уведомление генеральным директором ОАО «Международный аэропорт Владивосток» направлено в налоговую инспекцию только 28 июля 2011 года. В части 5 ст. 12 Федерального закона N 273-ФЗ от 25 декабря 2008 г. "О противодействии коррупции" определено, что неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Факт совершения ОАО «Международный аэропорт Владивосток» правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, является правильным. Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ. Действия ОАО «Международный аэропорт Владивосток» правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ. Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства вины, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ. Доводы жалобы об отсутствии в действиях ОАО «Международный аэропорт Владивосток» состава административного правонарушения, поскольку обязанность по обеспечению соблюдения установленного ФЗ «О противодействии коррупции», а также порядка трудоустройства граждан возлагается начальника кадров , отклоняются судом. Как следует из материалов дела, работодателем М. является ОАО «Международный аэропорт Владивосток» и обязанность по соблюдению ФЗ "О противодействии коррупции" возлагается на указанное юридическое лицо. С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения вынесенного по делу судебного постановления, не имеется. Руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, Решил: Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 34 г. Артема, мирового судьи судебного участка № 36 г. Артема от 27 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ОАО «Международный аэропорт Владивосток» оставить без изменения, а жалобу ОАО «Международный аэропорт Владивосток» - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу с даты принятия. Судья С.В. Юданова