Дело № 5- 42/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 01 апреля 2011 г. г. Артем Судья Артемовского городского суда Приморского края Александрова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №1», расположенного в г. Артеме, У С Т А Н О В И Л: Начальник отдела Государственного пожарного надзора г. Артема 18.03.2011 направил в Артемовский городской суд протокол государственного инспектора Артемовского городского округа по пожарному надзору об административном правонарушении о привлечении юридического лица - МУЗ «Городская больница № 1» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в связи с тем, что в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности, проведенной государственным инспектором по пожарному надзору в помещениях поликлиники МУЗ «Городская больница № 1» в г. Артеме, установлено, что юридическим лицом МУЗ «Городская больница № 1» нарушаются требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ, утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 (ППБ 01-03), Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21.12.94 № 69-ФЗ, Нормами пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 315, Нормами пожарной безопасности в Российской Федерации НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утв. Приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденный приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, Строительными нормами и правилами 21-01-97 * Пожарная безопасность зданий и сооружений, а именно: - стены коридоров поликниники облицованы горючим материалом (панелями МДФ), что является нарушением п. 53 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03; - на втором этаже в кабинете сестры-хозяйки устроена деревянная перегородка, что является нарушением п. 5.13 СНиП 21-01-97*, таб. 1; - на окнах установлены глухие металлические решетки, что является нарушением п. 40 ППБ 01-03; - отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа, что является нарушением СНиП 21-01-97* п.6.12; - отсутствует второй эвакуационный выход с первого этажа, эвакуационный выход под лестницей не отвечает требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, и рассматривается как аварийный, что является нарушением СНиП 21-01-97* п.6.15, 6.19; - ширина основного эвакуационного выхода на первом этаже составляет менее 1,2 метра, что является нарушением п. 6.16 СНиП 21-01-97*; - дверь помещения флюоротеки имеет предел огнестойкости менее 0,6 часа, что является нарушением п. 1.82 СНиП 2.08.02-89; - предел огнестойкости лестничного марша (металлического косоура) составляет менее R60, что является нарушением СНиП 21-01-97* п. 5.18* таб. 4*; - отсутствует противопожарный люк 2-го типа, отделяющий чердачное помещение от лестничной клетки, что является нарушением СНиП 21-01-97* п. 7,17, 8.4*; - знаки пожарной безопасности, установленные на путях эвакуации, выполнены без применения фотолюминесцентных материалов, что является нарушением п. 6.1.4 ГОСТ Р 12.4.026-2001; - ширина второго эвакуационного выхода с 1-го этажа составляет менее 1,2 метра, что является нарушением п. 6.16 СНиП 21-01-97*. Таким образом, эксплуатация помещений поликлиники МУЗ «Городская больница № 1» осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара. В судебном заседании гос. инспектор ОГПН считает, что в действиях юридического лица - МУЗ «Городская больница № 1» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, в отношении него правомерно составлен протокол об административном правонарушении № 203 от 15.03.2011. Все нарушения нашли свое подтверждение. Представитель МУЗ «Городская больница № 1» г. Артема с выявленными нарушениями согласен частично, пояснил, что п. 2,4, 5, 6, 8 и 9 протокола об административном правонарушении указывают на выявленные нарушения СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений при проектировании в строительстве зданий и сооружений», которые приняты и введены в действие с 01.01.98 постановлением Минстроя РФ от 13.02.97 № 18-7. Однако данное постановление Мистроя РФ не опубликовано и поэтому не обладает признаками нормативного правового акта и не может применяться. Нарушения, отраженные в п. 3, частично устранены, глухие металлические решетки частично заменены на распашные, ведутся работы по замене решеток. Знаки пожарной безопасности приобретены в специализированной организации и установлены в помещениях поликлиники. Ширина основного и второго эвакуационного выхода с первого этажа поликлиники соответствует параметрам, которые были определены при проектировании здания. Дверь флюоротеки и противопожарный люк находятся в исправном состоянии. Нарушения по п. 1 по облицовке стен горючими материалами будут устранены при капитальном ремонте помещений поликлиники, запланированном на лето 2011 г. представитель просит освободить МУЗ «Городская больница № 1» от административной ответственности за малозначительностью административного правонарушения. С доводами представителя МУЗ «Городская больница № 1» инспектор ГПН не согласен, пояснил, что на основании СНиП 21-01-97* разработан и опубликован ФЗ «Технический регламент пожарной безопасности», который дублирует строительные нормы и правила по пожарной безопасности. Что касается основного эвакуационного выхода на первом этаже, то он закрыт заваренной железной дверью и проход составляет менее 1,2 метра, второй эвакуационный выход расположен сразу при входе, а должен быть рассредоточен, это возможно сделать. Стены в фойе обшиты панелями МДФ, что согласно сертификату пожарной безопасности является сильно горючим материалом. Все нарушения пожарной безопасности имеют место быть. Проверка пожарной безопасности в поликлинике проводилась более 1 года назад. Данные нарушения не устраняются более 1 года. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях МУЗ «Городская больница № 1» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Согласно ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса,- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц- от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. По делу установлено, что в ходе проверки помещений поликлиники МУЗ «Городская больница № 1», расположенных в г. Артеме Приморского края, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, ФЗ «О пожарной безопасности», которые создают угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара, что является основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Все выявленные нарушения нашли свое подтверждение и доказаны актом проверки от 15.03.2011, протоколом об административном правонарушении № 203 от 15.03.2011. При назначении административного наказания суд учитывает, что юридическим лицом принимаются меры к устранению выявленных нарушений, что ранее юридическое лицо - МУЗ «Городская больница № 1» к административной ответственности не привлекалось, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 1» г. Артема виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его вынесения в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд. Судья: М.В. Александрова