Дело № 5- 162-2010 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 09 декабря 2010 г. г. Артем Судья Артемовского городского суда Приморского края Александрова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Зеленый квартал», расположенного по адресу: Приморский край, г. Артем. У С Т А Н О В И Л: Начальник отдела Государственного пожарного надзора г. Артема 13.11.2010 направил в Артемовский городской суд протокол государственного инспектора г. Артема по пожарному надзору об административном правонарушении о привлечении юридического лица - ООО «Зеленый квартал» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в связи с тем, что в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности, проведенной государственным инспектором г. Артема по пожарному надзору 12 ноября 2010 г. в 16-00 часов в помещении салона красоты ООО Зеленый квартал», расположенном по адресу: г. Артем, Приморского края установлено, что юридическим лицом ООО «Зеленый квартал» нарушаются требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ, утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 (ППБ 01-03), Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21.12.94 № 69-ФЗ, Нормами пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 315, Нормами пожарной безопасности в Российской Федерации НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утв. Приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденный приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, Строительными нормами и правилами 21-01-97 * Пожарная безопасность зданий и сооружений, а именно: - помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (АПС), что является нарушением п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 п. 12, 7.1; - отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей, что является нарушением ППБ 01-03 п. 3, 10, НПБ 104-03 табл. 2 п.2, табл. 1 п.1(б) «Система оповещения эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; - план эвакуации людей при пожаре не соответствует ГОСТ Р 12.2143-2002 п. 6.7; - отсутствует второй эвакуационный выход с помещения парикмахерской, что является нарушением СНиП 21-01-97* п.6.12; - в помещении не предусмотрена система противодымной защиты при пожаре, что является нарушением СНиП 41-012003 п. 8.2(б); - не проведено измерение сопротивления изоляции, проводов, кабелей и заземляющих устройств, что является нарушением Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 п. 2, 12, 17. Таким образом, эксплуатация помещения салона красоты ООО «Зеленый квартал» осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара. В судебном заседании начальник отдела ГПН г. Артема , а также гос. инспектор ОГПН считают, что в действиях юридического лица - ООО «Зеленый квартал» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, в отношении него правомерно составлен протокол об административном правонарушении № 851 от 12.11.2010. Все нарушения нашли свое подтверждение. Представитель ООО «Зеленый квартал» в лице директора , а также его представитель с выявленными нарушениями не согласны, пояснили, что требования инспектора по отсутствию второго эвакуационного выхода не соответствуют п. 41 ППБ 01-03, утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003, согласно которому в помещениях с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание 50 и более человек не допускается. В помещении салона красоты может находиться одновременно только 3 мастера и 3 клиента, т.е. 6 человек. Кроме того, не учтено, что в помещении имеется помимо входа, окно размером 0,6 м х 0,8 м, которое служит вторым эвакуационным выходом и является противодымной защитой при пожаре, автоматическая пожарная сигнализация не нужна, т.к. в помещении одновременно может находиться не более 6 человек. Считают, что протокол неверно составлен на ООО «Зеленый квартал, т.к. данное юридическое лицо арендует помещение у ООО «УЖК», поэтому ООО «УЖК » должно нести ответственность по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Просят учесть, что в данном помещении сделан большой ремонт, убраны все деревянные перегородки, стены обработаны не горючим материалом, фактически ООО «Зеленый квартал» стал работать в данном помещении за 3 недели до проверки. При этом инспектор установил срок для устранения выявленных нарушений до 01.02.2011 г. и одновременно направил протокол об административном правонарушении в суд. Ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, просят учесть это при назначении наказания. Выслушав начальника отдела ГПН г. Артема, гос. инспектора, директора ООО «Зеленый квартал», его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Зеленый квартал» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Согласно ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. По делу установлено, что в ходе проверки, проведенной 12.11.2010 г. в 16-00 час. в помещениях салона красоты ООО «Зеленый квартал», расположенного в г. Артеме Приморского края, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, ФЗ «О пожарной безопасности», которые создают угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара, что является основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Все выявленные нарушения нашли свое подтверждение и доказаны актом проверки от 12.11.2010, протоколом об административном правонарушении № 851 от 12.11.2010. Суд не может согласиться с доводами представителей ООО «Зеленый квартал» о том, что автоматическая пожарная сигнализация не положена, что не нужен второй эвакуационный выход, поскольку в соответствии с п. 4 Норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 315 в зданиях, сооружениях, предназначенных для посещения людей, все помещения, кроме помещений с мокрыми процессами, вентиляционными камерами, насосных, бойлерных, где отсутствуют горючие материалы, лестничных клеток, должна быть установлена автоматическая пожарная сигнализация. Кроме того, п. 42 ППБ 01-03 представителями ООО «Зеленый квартал» неверно толкуется, т.к. данный пункт не освобождает лиц от ответственности за отсутствие второго эвакуационного выхода. При назначении административного наказания суд учитывает, что юридическим лицом принимаются меры к устранению выявленных нарушений, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Зеленый квартал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его вынесения в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд. Судья: М.В. Александрова