дело 2-420 ( 2011) Судья Валеева Г.Д. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 мая 2011 года город Арск Арский районный суд РТ в составе председательствующей судьи Валеевой Г.Д., при секретаре ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Низаметдинова И.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении пенсии у с т а н о в и л : Низаметдинов И.Б. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию и назначении пенсии, указав, что 18 октября 2008 года он обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии, не включил период службы в составе Вооруженных Сил СССР и период работы на выборных должностях в качестве инструктора и второго секретаря Арского РК ВЛКСМ в стаж работы по педагогической деятельности. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ Мухаметшин Э.Р. иск не признал, мотивируя тем, что периоды службы в Армии и работы в комсомольских органах по действующему законодательству не включается в специальный трудовой стаж, истец приобрел пенсионные права после введения нового правового регулирования, на момент прекращения действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года истцом не было выработано 2/3 необходимого стажа работы. Выслушав истца Низаметдинова И.Б., представителя УПФ РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ Мухаметшина Э.Р., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно пункта 19 части1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. 10 октября 2008 года Низаметдинов И.Б. обратился в Управление пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ с заявлением о назначении пенсии. Решением Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ № 1154 от 18 октября 2008 года ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет. При этом в специальный стаж включены 19 лет 2 месяца 26 дней. Период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инструктора райкома ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве второго секретаря Арского РК ВЛКСМ не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Низаметдинов И.Б. обучался в Симферапольском высшем военно- политическом строительном училище. Отчислен из СВВПСУ по болезни. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве инструктора Арского райкома ВЛКСМ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве второго секретаря Арского РК ВЛКСМ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Низаметдинов И.Б. проходил службу по призыву в рядах Советской Армии. С ДД.ММ.ГГГГ Низаметдинов И.Б. стал работать учителем в Арской средней школе №. До настоящего времени Низаметдинов И.Б. осуществляет педагогическую деятельность. Положения ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29 января 2004 года № 2-П установил, что нормы Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «по своему конституционно – правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично.)» Таким образом, при определении права на трудовую пенсию, исчисление страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должно производиться по нормам ранее действовавшего правового регулирования. Период службы истца в Армии и работы в комсомольских органах относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Изменение положения о порядке исчисления стажа, не может ухудшить условия реализации права истца на пенсионное обеспечение. При таких обстоятельствах, пенсионный фонд неправомерно отказал истцу во включении в стаж работы по педагогической деятельности периода службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инструктора райкома ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве второго секретаря Арского РК ВЛКСМ. С учетом указанных периодов у Низаметдинова И.Б. возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 01 сентября 2010 года. Учитывая, что с момента вынесения решения Управления пенсионного фонда с 10 октября 2008 года Низаметдинов И.Б. продолжает работать преподавателем в Арском педагогическом колледже, ему должна быть назначена досрочная пенсия по старости со дня возникновения такого права- с 01 сентября 2010 года. Как усматривается из справки ГАОУ СПО «Арский педагогический колледж» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Низаметдинов И.Б. работал не на полную ставку. Согласно справке Наласинской СОШ Низаметдинов И.Б. вел уроки истории в Наласинской СОШ по 2 часа в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, указанный период подлежит включению в стаж независимо от объема учебной нагрузки. Стаж работы истца без учета спорного периода составляет более 19 лет, т.е. им выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Требования истца о включении в педагогический стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Симферапольском высшем военно- политическом строительном училище, суд считает необоснованными. К моменту начала обучения Низаметдинов И.Б. не достиг возраста 18 лет, педагогического образования и педагогического стажа не имел. Следовательно, Низаметдинов И.Б. не рассчитывал, что период обучения в СВВПСУ будет зачтен в стаж педагогической деятельности. Доводы истца о том, что Федеральным законом « О воинской обязанности и военной службе» граждане, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, не являются основанием для включения указанного периода в педагогический стаж. Указанным законом предусмотрены конкретные условия для зачета периода обучения в военную службу по призыву. Истцом не представлены суду доказательства возможности такого зачета. Доводы ответчика о том, что истец приобрел пенсионные права после введения нового правового регулирования, на момент прекращения действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года истцом не было выработано 2/3 необходимого стажа работы, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска. В период службы по призыву и работы в комсомольских органах действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение, которое предусматривало включение указанных периодов в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время право на досрочное назначение пенсии). Доводы о необходимости наличия 2/3 стажа на момент прекращения действия Постановления от 17 декабря 1959 года, не основаны на требованиях закона. На основании изложенного, руководствуясь ст 194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Иск Низаметдинова И.Б. удовлетворить частично. Признать за Низаметдиновым И.Б. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ включить Низаметдинову И.Б. период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы инструктором Арского РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вторым секретарем Арского РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы преподавателем в Арском педагогическом колледже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в стаж работы по педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначить Низаметдинову И.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с 01 сентября 2010 года. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Арский районный суд РТ. Справка. Решение вступило в законную силу 06 июня 2011 года. Судья Валеева Г.Д.