Дело № 2-1041(2011) Судья А.Х. Рахимов РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 18 августа 2011 года г. Арск Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Х. Рахимова, с участием прокурора Р.М. Хабибуллина, при секретаре Г.М. Муллагалиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Арского района Республики Татарстан к Государственному автономному учреждению социального обслуживания «НЧПИ» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан об обязании установить локальное очистное сооружение для очистки и обезвреживания сточных вод, УСТАНОВИЛ: Прокурор Арского района Республики Татарстан обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц, с иском к Государственному автономному учреждению социального обслуживания «НЧПИ НЧПИ» Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ об обязании установить локальное очистное сооружение для очистки и обезвреживания сточных вод, указав, что в НЧПИ, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований действующего законодательства сточные воды выводятся на рельеф и водную среду без локальной очистки и обеззараживания. Представитель ответчика – директор НЧПИ Р.М. Гарипов иск признал. Третьи лица: представители Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Высокогорском районе, Северного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. Выслушав доводы прокурора Р.М. Хабибуллина, представителя ответчика - директора НЧПИ Р.М. Гарипова, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Согласно статье 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. Согласно статье 5 Водного кодекса РФ, ручей относится к поверхностным водным объектам. В соответствии с частью 6 статьи 60 Водного кодекса РФ, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов. В соответствии с пунктом 5.2 «СанПиН 2.1.2.2564-09. Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.11.2009 N 71, очистка и обеззараживание сточных вод от объектов должна осуществляться на общегородских или других канализационных очистных сооружениях, а при их отсутствии - на локальных сооружениях, в септиках. Судом установлено, что НЧПИ является государственным автономным учреждением социального обслуживания, в котором содержатся инвалиды 1 и 2 групп. В деятельности учреждения образуются сточные воды с кухни, бани, прачки и двух жилых корпусов интерната, которые выводятся через единую канализацию на рельеф местности. С рельефа сточные воды стекают в ручей – приток реки <данные изъяты>, расположенный в непосредственный близости от места стока воды. На истоке ручья имеется родник, расположенный в пределах населенного пункта <данные изъяты> РТ
Согласно обоснованию проектирования и строительства системы сбора, очистки и отведения сточных вод НЧПИ, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр экологического консалтинга и аудита», среднесуточный объем суточных вод, отводимых из сетей канализации интерната, составляет 42,44 м?. Существующие механические отстойники не обеспечивают очистку хозяйственно-бытовых сточных вод и являются источником их вторичного загрязнения. Содержание загрязняющих веществ в отводимых сточных водах превышают предельно допустимые концентрации для сброса в водоемы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения по взвешенным веществам в 14 раз, ионам аммония в 28,8 раза, фосфатам в 22,5 раза. Содержание нефтепродуктов и жиров также не соответствуют установленным требованиям. Отводимые в водный объект сточные воды не подвергаются обеззараживанию.
Таким образом, эксплуатация существующей системы водоотведения интерната осуществляется с нарушением требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.
В целях устранения этих нарушений Центром экологического консалтинга и аудита указано на необходимость строительства биологических очистных сооружений.
Кроме того, в отношении директора НЧПИ ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание о необходимости устранить выявленные нарушения. Постановлением главного государственного санитарного врача по Высокогорскому району РТ от ДД.ММ.ГГГГ директор НЧПИ привлечен к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ, то есть за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены, затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Имеется угроза санитарно-эпидемиологической безопасности населения вследствие загрязнения водного объекта.
При таких обстоятельствах, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно статьи 12 ГК РФ, в качестве способа защиты прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В связи с тем, что в соответствии со статьей 333.36 НК РФ, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины, пошлина на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Арского района Республики Татарстан удовлетворить.
Обязать Государственное автономное учреждение социального обслуживания «НЧПИ» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан установить локальное очистное сооружение для очистки и обезвреживания сточных вод в НЧПИ, расположенном по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного автономного учреждения социального обслуживания «НЧПИ» государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Арский районный суд Республики Татарстан.
Решение вступило в законную силу 29 августа 2011 года.
Судья А.Х. Рахимов
«СОГЛАСОВАНО»
Судья А.Х. Рахимов