Дело № 2-1068 (2011) Судья А.Х. Рахимов РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 сентября 2011 года г. Арск Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Х. Рахимова, с участием прокурора А.М. Сагитзянова, при секретаре А.Ф. Шарифуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Арского района Республики Татарстан к ПИЗО Арского муниципального района Республики Татарстан, Аскарову В.В. о признании торгов и договора купли-продажи недействительным и применении последствий недействительности сделки, УСТАНОВИЛ: Прокурор Арского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ПИЗО Арского муниципального района Республики Татарстан, Аскарову В.В. о признании торгов и договора купли-продажи недействительным и применении последствий недействительности сделки, указав, что ПИЗО Арского муниципального района РТ ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Арский вестник» опубликовано извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на территории Ш. сельского поселения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в муниципальной собственности. На участие в аукционе поступили заявки от физического лица Аскарова В.В. и от общества с ограниченной ответственностью «Х.». По результатам торгов победителем признан Аскаров В.В., с которым ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. Торги проведены с нарушением требований законодательства, в связи с чем, договор купли-продажи земельного участка, заключенный по результатам этих торгов является недействительным. Представитель ответчика - ПИЗО Арского муниципального района Республики Татарстан - Давлетбаев И.М., и представитель ответчика Аскарова В.В. - Зиятдинова А.М. иск прокурора не признали, пояснив, что при проведении торгов и заключении договора купли-продажи земельного участка, нарушений требований закона, влекущих признание торгов и договора купли-продажи недействительными, допущено не было. Выслушав доводы прокурора Сагитзянова А.М., представителей ответчиков Давлетбаева И.М. и Зиятдиновой А.М., исследовав материалы дела, суд считает, что иск прокурора является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статье 38 Земельного кодекса РФ, порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом. Согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующие сведения: а) форма торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы; б) срок принятия решения об отказе в проведении торгов; в) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные; г) наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения; д) наименование организатора торгов; е) начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы, «шаг аукциона», размер задатка и реквизиты счета для его перечисления; ж) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах; з) условия конкурса; и) место, дата, время и порядок определения участников торгов; к) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов; л) срок заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка; м) дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности; н) проект договора купли-продажи или аренды земельного участка; о) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельный участок продается в рассрочку. В соответствии с пунктом 10 этого же Постановления, один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах. Согласно статье 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Согласно части 2 статьи 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. Согласно статье 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судом установлено, что ПИЗО Арского муниципального района Республики Татарстан во исполнение постановлений исполнительного комитета Арского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете «Арский вестник» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ аукциона по продаже, среди прочих, земельного участка из земель категории сельскохозяйственного назначения на территории Ш. сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в муниципальной собственности. Согласно протоколу аукционной комиссии о результатах аукциона по продаже земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, участниками торгов, предметом которых являлся земельный участок с кадастровым номером № и площадью <данные изъяты> кв.м., признаны Аскаров В.В. и ООО «Х.». Победителем торгов признан Аскаров В.В.. Установленная торгами цена указанного земельного участка составила <данные изъяты> рублей. Согласно п. 1.4 Устава общества с ограниченной ответственностью «Х.», единоличным учредителем указанного общества является Аскаров В.В.. Согласно договору купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №-м, ПИЗО Арского муниципального района Республики Татарстан Аскарову В.В. за <данные изъяты> рублей продан земельный участок, расположенный на территории Ш. сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, за Аскаровым А.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный на территории Ш. сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.. Однако, в нарушение требований пункта 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в опубликованном ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Арский вестник» извещении о проведении торгов отсутствует сведения о границах, целевом назначении земельного участка; дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности; проект договора купли-продажи. Отсутствие указанных сведений следует признать существенным нарушением прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку наличие в извещении необходимых сведений имеет существенное значение для потенциальных участников торгов, так как от этого зависит принятие ими окончательного решения об участии или неучастии в торгах. Отсутствие полной информации о проводимых торгах снижает внимание к ним потенциальных покупателей и непосредственно влияет на их результаты. Кроме того, в извещении указана информация, которая также существенно сужает круг потенциальных участников торгов. Из извещения следует, что победитель аукциона возмещает соответствующим муниципальным образованиям затраты по предпродажной подготовке земельных участков: оценку земельных участков независимым оценщиком, публикацию информационного сообщения о проведении торгов и его результатах в газете «Арский вестник». Вместе с тем, заключение органами местного самоуправления договоров купли-продажи с победителем торгов регулируются гражданским законодательством (ст.ст. 454, 486 Гражданского кодекса РФ), которым предусмотрена единственная обязанность покупателя принять и оплатить товар. Возложение на победителя торгов иных обязанностей по оплате каких-либо услуг противоречит действующему законодательству. Кроме того, участие в аукционе Аскарова В.В. и общества с ограниченной ответственностью «Х.», единственным учредителем которого является тот же Аскаров В.В., является нарушением требований п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При таких обстоятельствах, суд считает, что торги по продаже земельного участка, проведены с существенным нарушением требований законодательства, повлекших нарушение права неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации для принятия решения об участии на торгах, их следует признать недействительными. Договор купли-продажи земельного участка, заключенный по результатам этих торгов, также необходимо признать недействительным. При этом подлежит удовлетворению и исходящее из требований закона исковое требование прокурора о применении последствий недействительности сделки. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Арского района Республики Татарстан удовлетворить. Признать недействительными проведенные ДД.ММ.ГГГГ торги по продаже земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на территории Ш. сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ПИЗО Арского муниципального района Республики Татарстан и Аскаровым В.В.. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним прекратить запись о праве собственности Аскарова В.В. на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Признать за муниципальным образованием «Арский муниципальный район Республики Татарстан» право собственности на земельный участок, на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Взыскать в пользу Аскарова В.В. с ПИЗО Арского муниципального района Республики Татарстан полученные по сделке купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней после вынесения решения через Арский районный суд Республики Татарстан. Решение вступило в законную силу 31 октября 2011 года на основании кассационного определения Верховного суда РТ. Судья А.Х. Рахимов «СОГЛАСОВАНО» Судья А.Х. Рахимов