Решение о признании права на досрочную трудовую пенсию



дело 2-14 (2012)

Судья Валеева Г.Д.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2012 года                                                            город Арск

Арский районный суд РТ в составе председательствующей судьи Валеевой Г.Д., при секретаре Мифтаховой Р.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарафиева Х.Г. к Управлению Пенсионного фонда России по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении пенсии

                                у с т а н о в и л :

Гарафиев Х.Г. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию и назначении пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии, не включил период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве учителя в Училинском учебно- воспитательном комплексе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы по педагогической деятельности.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ Мухаметшин Э.Р. иск не признал, мотивируя тем, что периоды службы в Армии по действующему законодательству не включается в специальный трудовой стаж, истец приобрел пенсионные права после введения нового правового регулирования, на момент прекращения действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года истцом не было выработано 2/3 необходимого стажа работы, в Списке отсутствует наименование учебно-воспитательного комбината.

Выслушав истца Гарафиева Х.Г., представителя СПО учреждений образования Харисова В.В., представителя УПФ РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ Мухаметшина Э.Р., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность учителя, а в разделе «наименования учреждений» - школы всех наименований

ДД.ММ.ГГГГ Гарафиев Х.Г. обратился в Управление пенсионного фонда России по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ № 293679 от 05 октября 2011 года ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет. При этом в специальный стаж включены 21 год 15 дней. Период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве учителя в Училинском учебно- воспитательном комплексе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Установлено, что Гарафиев Х.Г. ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас.

С 22 сентября 1986 года по настоящее время Гарафиев Х.Г. имеет стаж по педагогической деятельности.

Положения ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29 января 2004 года № 2-П установил, что нормы Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «по своему конституционно - правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично.)»

Таким образом, при определении права на трудовую пенсию, исчисление страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должно производиться по нормам ранее действовавшего правового регулирования.

Период службы истца в Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.Изменение положения о порядке исчисления стажа, не может ухудшить условия реализации права истца на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, пенсионный фонд неправомерно отказал истцу во включении в стаж работы по педагогической деятельности периода службы в Вооруженных Силах СССР.

Отказ во включении в льготный стаж периода работы учителем в Училинском УВК также является необоснованным. Училинский УВК фактически являлся школой, что подтверждается следующим.

Постановлением № 796 от 14 декабря 1995 года Главы администрации Арского района Училинская средняя школа была реорганизована в экспериментальную школу - учебно- воспитательный комплекс с ДД.ММ.ГГГГ. В копиях приказов за 1997 - 1998 годы наименование учебного заведения указано как Училинская школа- комплекс. В выданных выпускникам аттестатах за 1996 и 1997 годы указано об окончании Училинской общеобразовательной школы <адрес>, за 1998 год - Училинской школы - комплекс <адрес>.

Из тарификационных списков за 1996- 1997 и 1997-1998 учебные годы усматривается, что в Училинской школе- комплексе имелись с 1 по 11классы, преподавались все учебные предметы, в тарификационных списках Гарафиев Х.Р. значится учителем.

Период работы в той же школе с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включен в стаж по педагогической деятельности

На основании вышеизложенных доказательств суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ Гарафиев Х.Г. работал учителем в Училинской школе - учебно- воспитательном комплексе, занимался педагогической деятельностью.

Неправильное указание в трудовой книжке истца наименования учреждения - Училинский УВК вместо Училинской школы- учебно воспитательного комплекса, не может ухудшать условия реализации права истца на пенсионное обеспечение.

С учетом периодов прохождения военной службы по призыву, работы учителем в Училинской школе учебно- воспитательном комплексе, у Гарафиева Х.Р. имеется более 25 лет стажа по педагогической деятельности. Ему должна быть назначена досрочная пенсия по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы истца без учета периода военной службы составляет более 23 лет, т.е. им выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Доводы ответчика о том, что истец приобрел пенсионные права после введения нового правового регулирования, на момент прекращения действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года истцом не было выработано 2/3 необходимого стажа работы, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска. В период службы по призыву действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение, которое предусматривало включение указанного периода в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время право на досрочное назначение пенсии). Доводы о необходимости наличия 2/3 стажа на момент прекращения действия Постановления от 17 декабря 1959 года, не основаны на требованиях закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст 194-198 ГПК РФ суд

                            Р Е Ш И Л :

Иск Гарафиева Х.Г. удовлетворить.

Признать за Гарафиевым Х.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ включить Гарафиеву Х.Г. период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в качестве учителя в Училинской школе - учебно - воспитательном комплексе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в стаж работы по педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначить Гарафиеву Х.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через Арский районный суд РТ.

Справка. Решение вступило в законную силу 14 февраля 2012 года.

                        Судья                                                                  Валеева Г.Д.