Решение о признании права на досрочную трудовую пенсию.



дело 2-211 ( 2012)

Судья Валеева Г.Д.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2012 года                                                              город Арск

Арский районный суд РТ в составе председательствующей судьи Валеевой Г.Д., при секретаре Мифтаховой Р.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закировой Р.М. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении пенсии

                                  у с т а н о в и л :

Закирова Р.М. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию и назначении пенсии, указав, что она обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Управление пенсионного фонда отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы, при этом необоснованно не включил в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы медсестрой вместе с периодами нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком. Она была принята на работу в совхоз «Ватан» медсестрой, но фактически работала в фельдшерско- акушерском пункте, где осуществляла прием больных, патронаж новорожденных детей, другую лечебную деятельность. При этом обслуживала все население села.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ Мухаметшин Э.Р. иск не признал, мотивируя тем, что совхоз не является лечебным учреждением и не указан в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Период отпуска по уходу за ребенком не засчитывается в стаж работы в соответствии со статьей 256 Трудового кодекса РФ.

Выслушав истицу Закирову Р.М., представителя Управления Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ Мухаметшина Э.Р., допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта20 части 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст 7 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены должности «медицинской сестры» и «фельдшера», в наименовании учреждений указан «фельдшерско- акушерский пункт».

Согласно пункту 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991, право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Закирова Р.М. обратилась в Управление пенсионного фонда по Арскому и Атнинскому районам РТ с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан № 315919 от 20 октября 2011 года ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы. При этом период работы в качестве медсестры совхоза «Ватан» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместе с периодами отпусков по уходу за ребенком и беременности и родам, не включен в стаж работы по лечебной деятельности.

Установлено, что в 1987- 1998 годах в ведении Апазовского сельского ФИО3 <адрес> находились три фельдшерско- акушерских пункта - Апазовский, Пушенгерский и Хасаншаихский. Фельдшерско- акушерские пункты работников самостоятельно на работу не принимали, состояли на балансе органов местного самоуправления, а не лечебных учреждений. Лишь в 2005 году постановлением администрации Арского района № 1408 от 30 декабря 2005 года фельдшерско- акушерские пункты и медпункты переданы с баланса Советов местного самоуправления на баланс Арской ЦРБ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу «Ватан» Арского района Закирова Р.М. принята на работу медицинской сестрой.

В тексте приказа указано, что « в бригаде деревни Хасаншаих численность работников составляет 684 человек, имеются восьмилетняя школа, детсад, одна медсестра не справляется с большим объемом работы, принять на работу с ДД.ММ.ГГГГ с заработной платой ... рублей в месяц из фонда соцкультмероприятий Закирову ( Гумерову) Р.М. что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически Закирова Р.М. работала в Хасаншаихском фельшерско- акушерском пункте.

Из документов Апазовского сельского поселения, имеющихся в архиве исполнительного комитета Арского муниципального района РТ, следует, что Апазовский, Пушенгерский и Хасаншаихский ФАПы находились в ведении Апазовского сельсовета, которым утверждались сметы на их расходы, выделялись денежные средства на заработную плату работников, хозяйственные расходы, приобретение медикаментов и т.п. В сметах расходов на содержание указанных ФАПов за 1987, 1988, 1989, 1990, 1992 годы значится Закирова Р

О работе Закировой Р.М. в Хасаншаихском ФАП свидетельствуют и многочисленные истории развития ребенка, предъявленных суду для обозрения, из которых усматривается, что она осуществляла патронаж новорожденных детей, осматривала их на дому, делала прививки и т.п.

Согласно справки № 213 от 09 апреля 2012 года исполнительного комитета Апазовского сельского поселения, Закирова Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медсестры Хасаншаихского ФАП, которая находилась на балансе Апазовского СМС, заработную плату получала из совхоза «Ватан».

Допрошенные в судебном заседании свидетели .... ..., .... показали, что Закирова Р.М. постоянно работала в Хасаншаихском фельшерско- акушерском пункте, выполняла назначенные врачом процедуры, ходила по вызовам, осуществляла патронаж новорожденных, сдавала отчеты по Хасаншаихскому ФАПу.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Закирова Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ фактически работала медсестрой в Хасаншаихском фельдшерско- акушерском пункте, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпусках по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком. Указанные периоды также подлежат включению в льготный стаж. При этом суд руководствуется следующим.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступившего в силу 06 октября 1992 года) статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, весь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по лечебной деятельности. Управлением пенсионного фонда по Арскому и Атнинскому районам РТ включен в стаж в бесспорном порядке ..... С учетом спорных периодов стаж работы истицы по лечебной деятельности составляет более 30 лет, ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 14 октября 2011 года.

Доводы представителя Управления пенсионного фонда Мухаметшина Э.Р. о том, что Закирова Р.М. была принята на работу в совхоз «Ватан», в связи с чем указанный период не может быть включен в льготный стаж, необоснованны. Достоверно установлено, что Закирова Р.М. фактически работала медсестрой в Хасаншаихском фельдшерско- акушерстком пункте. Указанное обстоятельство подтверждается не только свидетельскими показаниями, но и письменными документами, а именно сметами расходов, в которых Закирова Р.М. значится работником ФАПа, историями развития ребенка, из которых усматривается, что Закирова Р.М. осуществляла патронаж новорожденных детей, делала им прививки, справкой исполнительного комитета Апазовского сельского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст 194-198 ГПК РФ суд

                      

                            Р Е Ш И Л :

Иск Закировой Р.М. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ включить Закировой Р.М. периоды работы медсестрой в Хасаншаихском фельшерско- акушерском пункте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в стаж работы в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 14 октября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через Арский районный суд РТ.

Справка. Решение вступило в законную силу на основании апелляционного определения Верховного суда Республики Татарстан от 07 июня 2012 года.

Судья                                                                                              Валеева Г.Д.

«Согласовано»     Судья                                                               Валеева Г.Д.