Дело № 2-505 (2012) . Судья: Рахимов А.Х. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 июля 2012 года город Арск Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Рахимова А.Х., с участием прокурора Хабибуллина Р.М., при секретаре Гиниятуллиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Арского района Республики Татарстан к исполнительному комитету ..... сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным постановления исполнительного комитета об утверждении графика включения-отключения уличного освещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Арского района Республики Татарстан, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к исполнительному комитету ..... сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан о признании постановления исполнительного комитета об утверждении графика включения-отключения уличного освещения незаконным, указав, что постановлением № исполнительного комитета ..... сельского поселения Арского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден график включения-отключения уличного освещения на территории ..... сельского поселения, согласно которому с мая по август текущего года освещение улиц на территории ..... сельского поселения осуществляться не будет. В настоящее время освещение улиц населенных пунктов, в том числе улиц, на которых организовано дорожное движение, в вечернее и ночное время не осуществляется, что противоречит требованиям Федеральных законов «О безопасности дорожного движения» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Государственного стандарта РФ № 50597-93. Отсутствие освещения на улицах населенных пунктов ..... сельского поселения создает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения. В судебном заседании прокурор Хабибуллин Р.М. также просил постановление исполнительного комитета ..... сельского поселения признать незаконным и обязать исполнительный комитет устранить допущенное нарушение в полном объеме. Представитель исполнительного комитета ..... сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан Мухаметова А.Ф. в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать по тем основаниям, что государственные стандарты в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, не опубликованные в установленном порядке, могут применяться только на добровольной основе. Доказательств опубликования в установленном порядке Государственного стандарта РФ № 50597-93 истцом не представлено. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьями 2, 6 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №1131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации Согласно подпункту 21 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация освещения улиц относится к вопросам местного значения. Исходя из содержания Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, то есть, вопросы удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей. К ним, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях, поскольку его отсутствие нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Судом установлено, что постановлением № исполнительного комитета ..... сельского поселения Арского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден график включения-отключения уличного освещения, согласно которому с мая по август текущего года улицы населенных пунктов ..... сельского поселения не освещаются. Между тем, согласно статье 5 Устава ..... сельского поселения Арского муниципального района РТ, к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, а также организация освещения улиц. Кроме того, пункт 3 Положения об организации освещения улиц на территории ..... сельского поселения, утвержденного решением Совета поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает включение наружного освещения улиц и дорог при снижении уровня естественного освещения до 20 лк.. Отсутствие освещения на улицах населенных пунктов ..... сельского поселения создает непосредственную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, что противоречит требованиям Федеральных законов «О безопасности дорожного движения» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», возлагающих на органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать безопасность дорожного движения. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, постановление № исполнительного комитета ..... сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении графика включения-отключения уличного освещения» следует признать незаконным. Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска суд считает несостоятельными, поскольку обязанность органов местного самоуправления обеспечивать безопасность дорожного движения установлена действующим законодательством. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Арского района Республики Татарстан удовлетворить. Признать постановление № исполнительного комитета ..... сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении графика включения-отключения уличного освещения» незаконным. Обязать исполнительный комитет ..... сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан устранить допущенное нарушение в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца после вынесения решения через Арский районный суд Республики Татарстан. Решение вступило в законую силу 18 августа 2012 года. Судья А.Х. Рахимов "СОГЛАСОВАНО" Судья А.Х. Рахимов .