Дело №2-456 ( 2012)
Судья:Г.Д.ВАЛЕЕВА
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2012 года город Арск
Арский районный суд РТ в составе председательствующей судьи Валеевой Г.Д., при секретаре Мифтаховой Р.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хазигалеевой Т.А. к исполнительному комитету Арского муниципального района Республики Татарстан о признании отказа незаконным и возложении обязанности выдать разрешение на строительство дома
у с т а н о в и л:
Хазигалеева Т.А. обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Арского муниципального района РТ о признании отказа незаконным и возложении обязанности выдать разрешение на строительство дома. В обоснование иска указала, что в 2011 году она купила земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> для строительства нового дома и зарегистрировала право собственности. В 2012 году она обратилась в исполнительный комитет Арского муниципального района РТ с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома на вышеуказанном участке, однако ей было отказано в выдаче разрешения в связи с тем, что данный дом подлежит сносу в связи со строительством многоквартирного жилого дома. В настоящее время она проживает в городе Казани, снимает жилье по найму.
В судебном заседании истец Хазигалеева Т.А. и ее представитель Юсупова Л.М. иск уточнили, просили обязать выдать разрешение на строительство на имя Хазигалеевой Т.А., Хазигалеева Р.Н., Хазигалеева Г.Р. и Хазигалеева Д.Р., мотивируя тем, что в настоящее время на земельный участок оформлено право общей долевой собственности указанных лиц.
Ответчик представитель исполнительного комитета Арского муниципального района РТ Фазылов Р.Р. иск не признал, пояснил, что согласно генеральному плану муниципального образования «город Арск», проекту детальной планировки центральной части г. Арск, разработанных ГУП НПФ «Татинвестгражданпроект» и утвержденных решениями Совета города Арск № от ДД.ММ.ГГГГ, дом по адресу: <адрес> расположенный в квартале № подлежит сносу в связи со строительством многоквартирного жилого дома. В связи с чем, разрешение на строительство нового индивидуального жилого дома на данном земельном участке не может быть выдано. Генеральный план и проект детальной планировки центральной части г. Арск разработаны на срок до 2030 года, в настоящее время решения об изъятии земельных участков еще не приняты.
Третьи лица: Хазигалеев Р.Н., Хазигалеев Д.Р., Хазигалеев Г.Р. в судебное заседание не явились, обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав истца Хазигалееву Т.А., ее представителя Юсупову Л.М., ответчика- представителя исполнительного комитета Арского муниципального района РТ Фазылова Р.Р., допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Сргоасно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с пунктом 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
В соответствии со ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
При этом собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.
Согласно ст. 280 ГК РФ собственник земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование участка в соответствии с его целевым назначением.
Установлено, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Хазигалеева Т.А. купила земельный участок и дом, расположенные по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Хазигалеева Т.А. по договору дарения безвозмездно передала Хазигалееву Р.Н., Хазигалееву Д.Р. и Хазигалееву Г.Р. по 1/4 доли данного земельного участка и жилого дома
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок и жилой дом по адресу <адрес> зарегистрированы на праве долевой собственности за Хазигалеевой Т.А., Хазигалеевым Р.Н., Хазигалеевым Г.Р., Хазигалеевым Д.Р. по 1/4 доле за каждым.
В указанных свидетельствах видом разрешенного использования земельного участка указано- «для индивидуального жилищного строительства», ограничений ( обременений) права не зарегистрировано.
В выписке о земельном участке из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ указано, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью .... по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство».
В 2012 году Хазигалеева Т.А. обратилась в исполнительный комитет Арского муниципального района с заявлением о подготовке градостроительного плана земельного участка и выдаче разрешения на строительство.
Письмом № 409-И от 24 апреля 2012 года руководитель исполнительного комитета Арского муниципального района РТ уведомил Хазигалееву Т.А. о том, что согласно генеральному плану муниципального образования город Арск, проекту детальной планировки центральной части города Арск, <адрес> подлежит сносу в связи со строительством многоквартирного жилого дома, разрешение на строительство нового индивидуального жилого дома на данном земельном участке не может быть выдано.
Суд считает указанный отказ ответчика в выдаче разрешения на строительство дома незаконным.
Документы об изменении вида разрешенного использования земельного участка отсутствуют.
Решение об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд, в настоящее время не принято.
Хазигалеева Т.А. как собственник земельного участка с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства вправе владеть, пользоваться и распоряжаться участком по своему усмотрению, в том числе производить индивидуальное жилищное строительство.
При таких обстоятельствах, отказ исполнительного комитета Арского муниципального района РТ в выдаче разрешения Хазигалеевой Т.А. на строительство жилого дома на земельном участке по адресу <адрес>, по тому основанию, что дом подлежит сносу, является незаконным. Иск в этой части подлежит удовлетворению.
Иск в части возложения обязанности выдачи ей разрешения на строительство жилого дома удовлетворению не подлежит. Установлено, что в настоящее время спорный земельный участок принадлежит Хазигалеевой Т.А., Хазигалееву Р.Н., Хазигалееву Г.Р., Хазигалееву Д.Р. на праве общей долевой собственности. Однако за разрешением на строительство обратилась лишь истица Хазигалеева Т.А. К тому же она не представила суду доказательств приобщения к заявлению схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Доводы представителя ответчика о том, что решениями Совета города Арск № 449 и 450 от 29 декабря 2012 года утверждены генеральный план муниципального образования «город Арск» и проект детальной планировки центральной части города Арск, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. Указанные акты не являются решением об изъятии конкретного земельного участка, принадлежащего истице.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить.
Признать незаконным отказ исполнительного комитета Арского муниципального района Республики Татарстан в выдаче разрешения Хазигалеевой Т.А. на строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке площадью .... с кадастровым номером № по адресу <адрес>.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через Арский районный суд РТ.
Справка. Решение вступило в законную силу 03 сентября 2012 года.
Судья Валеева Г.Д.
"СОГЛАСОВАНО"
Судья Валеева Г.Д.