Дело ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Арсеньев 5 июля 2010г.
Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Добродеев О.Л., при секретаре Борсовской Н.В., с участием прокурора г.Арсеньева Белоусовой А.Г., представителя ответчика КГУП «Примтеплоэнерго» Филиппенко О.А., представителя третьего лица администрации Арсеньевского городского округа Закирова Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора г.Арсеньева в защиту интересов неопределенного круга лиц к КГУП «Примтеплоэнерго» в лице его филиала «Арсеньевский»
о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор г.Арсеньева в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконными действия КГУП «Примтеплоэнерго» в лице его филиала «Арсеньевский», направленные на прекращение подачи горячей воды с 26.05.2010г. и запретить предприятию прекращать подачу горячей воды на территории Арсеньевского городского округа. В обоснование указывает, что в филиал «Арсеньевский» КГУП «Примтеплоэнерго» в газете «Восход» от 20.05.2010г. № 60 (9673) разместил объявление, согласно которому с 26.05.2010г. прекращается подача горячей воды в связи с истечением действия договора аренды имущества, необходимого для оказания услуг теплоснабжения, и передачей указанного имущества собственнику. Полагает действия КГУП «Примтеплоэнерго» незаконными, как нарушающими права и интересы потребителей данной услуги, т.к. филиал «Арсеньевский» является единственной организацией, оказывающей коммунальные услуги по тепловодоснабжению всем абонентам на территории Арсеньевского городского округа, следовательно, занимает монопольное положение. В связи с этим, действия филиала «Арсеньевский» КГУП «Примтеплоэнерго», направленные на прекращение подачи горячей воды, следует расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, что не допускается законом. Окончание срока договора аренды муниципального имущества не может служить основанием для расторжения договоров в одностороннем порядке с населением и юридическими лицами, т.к. такое основание не предусмотрено законом. Тем более, администрацией Арсеньевского городского округа в настоящее время объявлен конкурс на право заключения договора аренды муниципального имущества – объектов коммунальной инфраструктуры, в связи с чем, главой городского округа в адрес директора филиала «Арсеньевский» КГУП «Примтеплоэнерго» направлено предложение о продолжении поставки тепловой энергии в горячей воде. Данное муниципальное имущество администрацией Арсеньевского городского округа у КГУП «Примтеплоэнерго» не изымалась.
Прокурор доводы и требования иска поддержала.
Представитель третьего лица выступил на стороне истца, полагая, что действиями ответчика нарушаются интересы добросовестных потребителей услуг горячего водоснабжения.
Представитель ответчика иск не признала, возразив, что действующим законодательством предусмотрено заключение контрактов на аренду муниципального имущества для предоставления услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению на срок не более года. В связи с тем, что к окончанию срока контракта 26.05.2010г. администрация Арсеньевского городского округа имела задолженность перед КГУП «Примтеплоэнерго» около 100000000 руб., и граждане-потребители также имеют большую задолженность по оплате потребленных услуг, генеральный директор предприятия первоначально принял решение не заключать новый контракт до погашения задолженности. В настоящее время часть задолженности погашена, в связи с чем, 21 и 22 июня 2010г. заключены новые контракты на аренду имущества. Полагает действия предприятия по отключению горячего водоснабжения потребителям городского округа законными, т.к. другим способом склонить администрацию городского округа и недобросовестных потребителей к погашению задолженности невозможно.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно п.1 ст.10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Согласно п.п.2.1, 2.2 Положения о филиале «Арсеньевский» КГУП «Примтеплоэнерго», филиал создан для удовлетворения общественных потребностей в теплоснабжении населения и иных потребителей муниципальных образований Приморского края … Для достижения своей основной цели филиал, руководствуясь законодательством, а в необходимых случаях – на основе соответствующих лицензий, выданных предприятию, осуществляет производство тепловой энергии (пара и горячей воды) котельными для отопления, горячего водоснабжения и других целей.
Согласно договору аренды от 05.10.2009г. № 115, Арсеньевский городской округ предоставил КГУП «Примтеплоэнерго», действующему в интересах его филиала «Арсеньевский», за плату во временное владение и пользование для выполнения функций водоснабжения и водоотведения на территории Арсеньевского городского округа, предназначенное для этого муниципальное имущество.
Согласно муниципальному контракту на обеспечение потребителей муниципального образования услугами теплоснабжения от 01.06.2009г. № 2К, он заключен между КГУП «Примтеплоэнерго» и Арсеньевским городским округом в целях обеспечения потребителей Арсеньевского городского округа услугами теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение). К потребителями данных услуг отнесены население и учреждения бюджетной сферы.
Таким образом, учитывая, что муниципальное имущество для обеспечения функций водоснабжения и водоотведения на территории Арсеньевского городского округа передано филиалу «Арсеньевский» КГУП «Примтеплоэнерго», данное предприятие является монополистом в сфере оказания услуг горячего водоснабжения потребителям на данной территории.
Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно объявлению, размещенному в газете «Восход» от 20.05.2010г. № 60 (9673), филиал «Арсеньевский» КГУП «Примтеплоэнерго», руководствуясь п.8.2 муниципального контракта № 2К от 01.06.2009г., в связи с истечением срока действия договора аренды имущества, необходимого для оказания услуг теплоснабжения, и передачей указанного имущества собственнику, уведомляет о прекращении подачи горячей воды с 26.05.2010г.
Представителем ответчика не опровергался тот факт, что арендованное имущество предприятием собственнику не передавалось.
Кроме того, глава Арсеньевского городского округа в письме от 19.05.2010г. «О поставке тепловой энергии (в горячей воде)» в связи с повторным объявлением конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества – объектов инфраструктуры, предназначенных для обеспечения теплоснабжения Арсеньевского городского округа, предлагает директору филиала «Арсеньевский» КГУП «Примтеплоэнерго», продолжить поставку тепловой энергии (в горячей воде) до заключения договора аренды с новым поставщиком тепловой энергии.
В данном случае, ответчик, обладая доминирующим положением на рынке услуг по подаче горячего водоснабжения потребителям городского округа, не передав используемое для этого имущество, до определения нового поставщика тепловой энергии не вправе лишать потребителей, тем более добросовестных, возможности получать указанные коммунальные услуги.
Довод представителя ответчика о том, что отключение потребителей от горячего водоснабжения является законным, т.к. имело цель побудить администрацию Арсеньевского городского округа к погашению образовавшейся задолженности, судом во внимание не принимается.
По мнению суда, такой способ самозащиты своих прав ответчиком не может быть применен, т.к. это приведет к нарушению прав других лиц, т.е. потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи. При этом, ответчик имеет реальную возможность решить вопрос о взыскании суммы задолженности с должника в судебном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать действия КГУП «Примтеплоэнерго» в лице его филиала «Арсеньевский», направленные на прекращение подачи горячей воды с 26.05.2010г. – незаконными.
Запретить КГУП «Примтеплоэнерго» в лице его филиала «Арсеньевский» прекращать подачу горячей воды на территории Арсеньевского городского округа.
Взыскать с КГУП «Примтеплоэнерго», расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Дальзаводская, 2, ИНН 2536112729, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья Добродеев О.Л.
Решение изготовлено в окончательной форме 7 июля 2010г.