Дело № 2-796/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Арсеньев 12 ноября 2010г.
Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Добродеев О.Л., при секретаре Борсовской Н.В., с участием представителей истца Горобец Т.В. и Серебряковой Л.П., представителя ответчика Янкина Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Примак Н.В. к администрации Арсеньевского городского округа
о признании права на предоставление жилого помещения,
УСТАНОВИЛ :
Примак Н.В. обратилась в суд с иском к администрации Арсеньевского городского округа (далее – администрация АГО) о признании права на предоставление жилого помещения, указывая в обоснование, что она является участником Великой Отечественной войны и имеет в собственности квартиру <адрес> в г.Арсеньеве. Однако, в квартире не проживает в связи с непригодными для этого условиями, а именно: квартира находится на 9-м этаже, а лифт уже много лет не работает, отопление отсутствует, крыша протекает, отопление отсутствует, стены квартиры поражены грибком. Ей в возрасте 89 лет, проживать в таких условиях невозможно. В квартире помимо нее зарегистрирован внук Серебряков О.А., который также не проживает в квартире по этим же причинам. Поэтому они вынуждены проживать в 2-комнатной квартире ее дочери <данные изъяты>., с которой совместно проживают дочь и внучка. В связи с этим, 25.03.2010г. она обратилась с заявлением в отдел по учету и распределению жилья администрации АГО для принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, на которое получила выписку из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам № 3 от 30.03.2010г. с решением об отказе в признании ее семьи имеющей право на предоставление жилого помещения по договору социального найма на основании п.1 ч.1 ст.54 ЖК РФ – не представлены документы, предусмотренные ч.4 ст.52 ЖК РФ – а именно, определяющие место жительство членов ее семьи за 5 лет. Полагает данный отказ необоснованным, т.к. по действующему законодательству, ей как участнику ВОВ положено первоочередное предоставление бесплатного жилья для улучшения своих жилищных условий по социальным нормам – 42 кв.м ей и члену ее семьи. Просит признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации АГО от 30.03.2010г. № 3 об отказе в признании ее семьи имеющей право на предоставление жилого помещения по договору социального найма и признать ее семью имеющей такое право.
Представители истца доводы и требование иска поддержали, пояснив, что квартира, в которой истец проживает, является комнатой «в доме для малосемейных» общей площадью 16 кв.м. Истец не претендует на жилье большей площадью, а только на то, чтобы иметь возможность пользоваться жильем, т.е. выйти из квартиры на улицу и вернуться обратно, а также на соответствие жилья санитарным требованиям и качеству предоставляемых коммунальных услуг.
Третье лицо Серебряков О.А., являющийся внуком истца и зарегистрированный по месту ее жительства в качестве члена семьи, в суд не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что выступает на стороне истца.
Представитель ответчика иск не признал, возразив, что решение об отказе истцу в признании ее семьи имеющей право на предоставление жилого помещения по договору социального найма является законным, т.к. в марте 2007г. в квартире истца был зарегистрирован ее внук Серебряков О.А., в связи с чем, произошло намеренное ухудшение истцом своих жилищных условий. Поэтому, в соответствии со ст.53 ЖК РФ, семья истца может быть признана в качестве нуждающейся в жилых помещениях и принята на учет по данным основаниям не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. При принятии заявления от истца, ее внуку Серебрякову О.А. было указано о необходимости предоставления документов о его месте жительства за последние 5 лет, но таких документов представлено не было. Указание в исковом заявлении о непригодности жилья, не может быть основанием для признания решения об отказе незаконным, т.к. жилое помещение истца не признано непригодным для проживания.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.4 Закона Приморского края от 11.11.2005г. № 297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее – Закон № 297-КЗ), к заявлению для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на условиях социального найма прилагаются: - документы, подтверждающие состав семьи (справка из органов, осуществляющих регистрационный учет граждан по месту жительства или по месту пребывания, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, … и т.п.); - документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно: а) выписка из домовой книги; б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.); в) выписка из финансового лицевого счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выданная уполномоченной организацией; выписка из технического паспорта, составленного организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию объектов жилищного фонда (БТИ), с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией. В случае регистрации заявителя и членов его семьи по различным адресам вышеперечисленные документы предоставляются с места их регистрации; д) справка органов государственной регистрации о проведении сделок с имуществом за предыдущие пять лет и о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства заявителя и членов его семьи предоставляется на каждого члена семьи.
По мнению суда, перечисленный в Законе № 297-КЗ список документов, подтверждающий право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, является исчерпывающим.
Документы, определяющие место жительство членов семьи за последние 5 лет, в приведенном Законе не указаны.
Согласно выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации АГО от 30.03.2010г. № 3, Примак Н.В. (вдове участника ВОВ), <данные изъяты> состав семьи 2 человека, отказано в признании ее семьи имеющей право на предоставление жилого помещения по договору социального найма на основании п.1 ч.1 ст.54 ЖК РФ, т.к. не представлены предусмотренные ч.4 ст.52 ЖК РФ документы, в частности – определяющие место жительства членов ее семьи за последние 5 лет.
Частью 4 статьи 52 ЖК РФ, не предусмотрено предоставление документов, определяющих место жительство членов семьи за последние 5 лет.
Таким образом, решение комиссии по жилищным вопросам администрации АГО от 30.03.2010г. № 3 об отказе Примак Н.В. в признании ее семьи имеющей право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, является незаконным, т.к. указанные для этого основания не соответствуют положениям вышеуказанных нормативных правовых актов.
Согласно расписки от 25.03.2010г., все необходимые документы, в соответствии со ст.4 Закона № 297-КЗ, истцом были представлены в отдел по учету и распределению жилья администрации АГО.
Учитывая, что других оснований для отказа в решении комиссии не указано, следовательно, за семьей Примак Н.В. должно быть признано право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в качестве нуждающейся.
Доводы представителя ответчика об отсутствии у семьи истца такого права в связи совершением ею намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий, суд во внимание не принимает, т.к. это не послужило основанием для отказа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации Арсеньевского городского округа от 30.03.2010г. № 3 об отказе Примак Н.В. в признании ее семьи имеющей право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Признать за семьей Примак Н.В., <данные изъяты> право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в качестве нуждающейся.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья Добродеев О.Л.
<данные изъяты>