№
По гражданскому делу № 2-114/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Арсеньев 22 февраля 2011 года
Арсеньевский городской суд Приморского края Российской Федерации в составе судьи Ворона Н.К.; при секретаре Меховской Е.А.;
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрайонной ИФНС России № 4 по Приморскому краю к Филипповой Т.Ф. о взыскании налоговых санкций;
у с т а н о в и л:
Межрайонная ИФНС России № 4 по Приморскому краю обратилась в суд с иском к Филипповой Т.Ф., согласно которому просит взыскать с ответчика налоговые санкции <данные изъяты>., так как ДД.ММ.ГГГГ Филипповой Т.Ф. представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2008 года, согласно которой сумма налога, подлежащего уплате в бюджет<данные изъяты>. Срок предоставления декларации по НДФЛ за 2008 года заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, однако, ответчицей нарушены требовании ст. 229 п. 1 НК РФ. Решением МИФНС от ДД.ММ.ГГГГ Филиппова Т.Ф. привлечена к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 5 % суммы налога, подлежащего уплате, но не более 30 % от суммы налога и не менее 100 руб<данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ о необходимости погасить задолженность до ДД.ММ.ГГГГ; до настоящего времени данные требования не исполнены.
Истец, надлежаще уведомлённый, в судебное заседание не прибыл, но представил ходатайство № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, истец на заявленных требованиях настаивает и просит рассмотреть дело без его представителя.
Ответчица в судебное заседание не явилась, судебная повестка, а также материалы дела, направленные трижды ей по адресу, указанному истцом, возвращена в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии с Конституцией РФ, международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. В ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" четко указано на регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства в пределах РФ в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством, обществом.
Согласно представленных по запросу суда сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по Приморскому краю ответчица на ДД.ММ.ГГГГ числится зарегистрированной в г. Арсеньеве, <адрес> в связи с чем, суд, руководствуясь ст.ст. 116, 117, 118, 167 ГПК РФ, учитывая ходатайство истца, считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствии сторон.
Ознакомившись с исковым заявлением и ходатайством истца; исследовав материалы дела; суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что согласно основной учётной информации Филиппова Т.Ф. является налоговым плательщиком физическим лицом (№), которая ДД.ММ.ГГГГ предоставила налоговую декларацию о получении в дар <данные изъяты> жилого дома суммой облагаемого налога <данные изъяты>., с исчислением налога <данные изъяты>.
Межрайонной ИФНС России № 4 по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ № Филипповой Т.Ф. направлено уведомление о вызове налогоплательщика на ДД.ММ.ГГГГ для подписания акта камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2008 года <данные изъяты>
Межрайонной ИФНС России № 4 по Приморскому краю проведена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ камеральная проверка на основе первичной налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц Филипповой Т.Ф., представленной за 2008 года ДД.ММ.ГГГГ. (№)
По результатам проведенной камеральной проверки установлено, что Филиппова Т.Ф. несвоевременно представила декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2008 года, о чем был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 3.2.1 которого за не предоставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок предлагалось привлечь Филиппову Т.Ф. к ответственности по ст. 119 ч.1 НК РФ в виде штрафа <данные изъяты>.
Уведомлением <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № Филиппова Т.Ф. предлагалось представить в налоговый орган письменные возражения по акту камеральной проверки не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а также ей сообщалось о месте и времени рассмотрения материалов камеральной проверки ДД.ММ.ГГГГ (№)
По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 4 по Приморскому краю вынесено решение № дсп, о привлечении Филипповой Т.Ф. к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа <данные изъяты>
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 26, абзацем 2 пункта 2 статьи 101 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через законного или уполномоченного представителя, осуществляющего свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 29 НК РФ.
Согласно пункту 14 статьи 101 НК РФ не обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки и не обеспечение его возможности представить объяснения является существенным нарушением условий процедуры рассмотрения материалов проверки. Пунктом 12 статьи 101.4 НК РФ несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных НК РФ, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом. Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения акта и иных материалов мероприятий налогового контроля является основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого был составлен акт, участвовать в процессе рассмотрения материалов лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности этого лица представить объяснения. Основаниями для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом могут являться иные нарушения процедуры рассмотрения материалов, если только такие нарушения привели или могли привести к принятию неправильного решения.
В указанном выше решении налогового органа указано, что Филиппова Т.Ф. была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения материалов проверки, что подтверждается уведомлением о вызове налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указанно, что рассмотрение материалов проверки состоится ДД.ММ.ГГГГ (№)
Фактически материалы проверки были рассмотрены ДД.ММ.ГГГГ, при этом налоговым органом не представлено доказательств уведомления Филипповой Т.Ф. о месте и времени рассмотрения материалов проверки в указанное время; кроме того, все уведомления, акт и решение налогового органа, истцом направлялись по адресу: <адрес>; а согласно представленных по запросу суда сведений, ответчица зарегистрирована в <адрес>, по которому регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ не меняла.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, однако истцом не представлены доказательства о смене ответчицей места жительства <адрес>, в период проведении проверки нарушения ответчицей налогового законодательства.
Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что налоговым органом нарушена процедура рассмотрения материалов налоговой проверки, предусмотренной статьи 101 НК РФ, следовательно, исковые требования к Филипповой Т.Ф. о взыскании налоговых санкций удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Приморскому краю к Филипповой Т.Ф. о взыскании налоговых санкций <данные изъяты> отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Н.К. Ворона