Дело № 2-895/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Арсеньев 22 июля 2011г.

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Добродеев О.Л., при секретаре Борсовской Н.В., с участием заявителя Бердиева О.Ш., его представителя Барабаша В.А., представителя должностного лица, чьи действия обжалуются – Закирова Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Бердиева О.Ш.

об обжаловании действий (бездействия) должностного лица органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ :

Бердиев О.Ш. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий (бездействия) должностного лица органа местного самоуправления, указывая в обоснование, что 17.01.2011г. им подано заявление о нарушениях в ЖКХ г.Арсеньева в общественную приемную местного отделения всероссийской партии «Единая Россия». Оттуда его заявление через Думу Арсеньевского городского округа (далее – Дума АГО) было переадресовано главе Арсеньевского городского округа (далее – глава АГО) для принятия мер и даче ответа, что подтверждается письмами председателя Думы АГО от 11.02.2011г. № 49 и заведующей общественной приемной местного отделения партии «Единая Россия». Однако, до настоящего времени глава АГО ему не ответил, в связи с чем, нарушаются его права на получение ответа в течение 30 дней со дня обращения. 05.07.2011г. главе АГО на координационном совете общественных организаций снова был вручен вопрос, аналогичный переадресованному, на что тот прилюдно пообещал ему дать письменный ответ, однако, обещание также не исполняется. Просит признать действия указанного должностного лица незаконными.

Бердиев О.Ш. доводы и требование заявления поддержал.

Представитель главы АГО Закиров Р.С. с заявлением не согласился, возразив, что нарушений прав заявителя со стороны главы АГО не имеется, т.к. Бердиев О.Ш. непосредственно к главе АГО не обращался. Из смысла писем председателя Думы АГО и руководителя общественной приемной партии «Единая Россия», на которые ссылается Бердиев О.Ш., не следует, что дача ответа Бердиеву О.Ш. возлагается на главу АГО. Председателю Думы АГО по поводу поставленных Бердиевым О.Ш. вопросов в обращении был дан ответ начальником Управления жизнеобеспечения администрации АГО 26.04.2011г. (исх. № 220/13-01).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Согласно п.п.1, 3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ № 59-ФЗ), гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов, с уведомлением гражданина о переадресации обращения.

Как следует из обращения Бердиева О.Ш., направленного им 17.01.2011г. в общественную приемную партии «Единая Россия», он жалуется на непринятие мер администрацией АГО по наведению порядка в сфере ЖКХ, указывает на возникшие проблемы, и полагает их решение путем принятия необходимых муниципальных правовых актов.

Учитывая, что принятие муниципальных правовых актов входит в компетенцию Думы АГО, обращение Бердиева О.Ш. из общественной приемной партии «Единая Россия» было переадресовано в Думу АГО, что подтверждается письмом заведующей общественной приемной партии «Единая Россия» Арсеньевского городского округа Абиевой Е.С. от 04.03.2011г. № 39 в адрес Бердиева О.Ш. В данном письме Бердиеву О.Ш. сообщается, что его обращение было направлено 25.01.2011г. (исх.№ 9) с просьбой рассмотреть обозначенную им проблему на профильной комиссии, совместно со специалистами администрации, либо включить в план работы Думы для обсуждения. Председателем Думы АГО направлено обращение главе АГО с целью формирования ответа либо предложений по данному вопросу.

Из письма председателя Думы АГО от 11.02.2011г. № 49 в адрес заведующей общественной приемной местного отделения ВПП «Единая Россия» следует, что были рассмотрены и обсуждены вопросы, обозначенные в заявлении Бердиева О.Ш., в связи с чем, Дума АГО приняла решение обратиться к главе АГО с просьбой рассмотреть возможность решения этих вопросов на территории Арсеньевского городского округа и, в случае необходимости, подготовить проект муниципального правового акта по данной проблеме.

Таким образом, обращение Бердиева О.Ш. Думой АГО не переадресовывалось главе АГО для дачи ответа Бердиеву О.Ш.

По сути, обращение Бердиева О.Ш., в котором он жалуется на бездействие администрации АГО и видит решение проблем в ЖКХ города в принятии муниципального правового акта, Думой АГО направляется для решения этих проблем опять в администрацию АГО, которую возглавляет глава АГО, что противоречит требованию п.6 ст.8 ФЗ № 59-ФЗ о запрещении направления жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Согласно письму начальника Управления жизнеобеспечения администрации АГО от 26.04.2011г. № 220/13-01, председателю Думы АГО сообщается о невозможности решать вопросы и принимать решение о подготовке муниципального правового акта по обращению гр-на Бердиева О.Ш., и приводится обоснование этому.

Таким образом, учитывая, что Бердиев О.Ш. непосредственно главе АГО указанное обращение не направлял, из Думы АГО оно главе АГО для дачи ответа не переадресовывалось, следовательно, права Бердиева О.Ш. на получение ответа в установленные сроки главой АГО нарушены не были.

Согласно п.1 ст.12 ФЗ № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Следовательно, 30-дневный срок для дачи ответа на обращение Бердиева О.Ш. к главе АГО с аналогичными вопросами на координационном совете 05.07.2011г. еще не истек, в связи с чем, нет оснований для признания в этой части действий (бездействия) главы АГО незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявления Бердиева О.Ш. об обжаловании действий (бездействия) должностного лица органа местного самоуправления – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Добродеев О.Л.

<данные изъяты>