Дело № 2-3527/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации гор. Арсеньев 21 декабря 2011 г. Арсеньевский городской суд Приморского края в составе: судьи Ельмеевой Т.Р., при секретаре судебного заседания Коротченко Т.В., с участием: прокурора – помощника прокурора г. Арсеньева Мицай Д.Г., третьих лиц – муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» Арсеньевского городского округа, в лице директора Смелой Н.Ю.; управления образования администрации Арсеньевского городского округа, в лице представителя Дьяковой А.Г. (доверенность № 1470-05 от 20.12.2011 г.), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Арсеньева Приморского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Арсеньевского городского округа Приморского края о возложении обязанности по установке ограждения, у с т а н о в и л : Прокурор г. Арсеньева Приморского края в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит, обязать администрацию Арсеньевского городского округа Приморского края установить ограждение по периметру территории муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» Арсеньевского городского округа. В обоснование иска показав, что в силу п. 3.1. СаНПиН 2.4.2.2821-10 территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена. Однако территория муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4» Арсеньевского городского округа не имеет ограждения. Отсутствие ограждения создает реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, поскольку отсутствие ограждения может способствовать самовольному выходу несовершеннолетних на проезжую часть. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, однако представил возражения на иск, указав, что данный спор не подлежит рассмотрению в порядке искового производства, поскольку отсутствует спор о праве. Кроме того, прокурор в иске не указал, какие права и свободы граждан нарушены. Отсутствие ограждения не нарушает прав на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. СаНПиН 2.4.2.2821-10 не устанавливает каких-либо требований к высоте забора. Со стороны ответчика какое-либо бездействие в данном вопросе отсутствует, поскольку органами местного самоуправления выполняются полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с возможностями муниципального образования, в том числе с точки зрения финансовой обеспеченности местного бюджета городского округа. Считает, что учащиеся данного образовательного учреждения не являются неопределенным кругом лиц, так как их состав известен и определен. Вопрос о нарушении требований СаНПиН подлежит разрешению в порядке административного производства. Представители третьих лиц в судебном заседании с иском прокурора не согласились, показав, что установка ограждения по периметру территории школы № 4 предусмотрена, согласно перспективного плана по проведению в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями школьные столовые и улучшению материально-технической базы общеобразовательных учреждений на 2012-2016 г.г. Установка ограждения школы №6 предусмотрена 2016 г. Выслушав доводы лиц, участвующих в деле и, исследовав материалы дела, суд нашел исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению. Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Согласно п. 3.1. САНПИН 2.4.2.2821-10, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена. Согласно п. 1.4. устава муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» Арсеньевского городского округа, данное учреждение находится по адресу: Приморский край, г. Арсеньев, ул. Клиновая, 1-а. Из представленной фототаблицы, следует, что территория общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» Арсеньевского городского округа не ограждена забором. Указанные выше нормы законодательства являются действующими на территории РФ, однако ответчик, являясь органом местного самоуправления, активных действий по выполнению содержащихся в них требований не предпринимал, чем ставятся под угрозу сохранность муниципального имущества, а также жизнь и здоровье граждан и, в частности, учащихся учебного заведения. Таким образом, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по ограждению муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» Арсеньевского городского округа забором до 01.09.2012 года. Ссылка на отсутствие финансовых средств не может быть принята во внимание, поскольку данный довод не основан на законе и не освобождает ответчика от принятия всех необходимых мер по устранению нарушений законодательства. С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Р е ш и л : Исковое заявление удовлетворить. Обязать администрацию Арсеньевского городского округа Приморского края огородить забором территорию муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» Арсеньевского городского округа в срок до 01.09.2012 года. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через данный городской суд. Судья п/п Т.Р. Ельмеева Решение в окончательной форме изготовлено: 22.12.2011 г. Копия верна: Судья Т.Р. Ельмеева Секретарь Т.В. Коротченко