Дело № 2-76/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Арсеньев 18 января 2012г.

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Добродеев О.Л., при секретаре Борсовской Н.В., с участием представителя органа государственной власти, чьи действия обжалуются – Этченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Звягинцева В.Ю. об обжаловании действий (бездействия) органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ :

Звягинцев В.Ю. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий (бездействия) органа государственной власти, указывая в обоснование, что 17.09.2011г. им было подано в МОМВД России «Арсеньевский» заявление, зарегистрированное в КУСП за № 6469. По заявлению должностным лицом Фадеевым М.А. было принято незаконное решение, впоследствии отмененное Арсеньевским городским судом и возвращенное с материалами на новое рассмотрение. Однако, до настоящего времени его заявление не рассмотрено, решение не принято, ответ им не получен. Полагает, что нарушены его права, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в ОВД РФ заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях (далее – Инструкция), на объективное, всесторонне и своевременное рассмотрение обращения и получение письменного ответа по результатам рассмотрения в 30-дневный срок. Указанными незаконными действиями (бездействием) МОМВД России «Арсеньевский» ему причинен моральный вред, выразившийся в испытанных им отрицательных эмоциях (негативные переживания и нравственные страдания), который он оценивает в <данные изъяты> руб. Просит: признать бездействие МОМВД России «Арсеньевский» незаконным; обязать МОМВД России «Арсеньевский» дать ему ответ по существу поставленных в обращении вопросов; взыскать в его пользу компенсацию морального вреда <данные изъяты>. и судебные расходы по уплате государственной пошлины <данные изъяты>

Заявитель в суд не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель МОМВД России «Арсеньевский» с заявлением не согласилась, возразив, что по возвращенному на новое рассмотрение 17.11.2011г. из Арсеньевского городского суда административному материалу № 7314 (в связи отсутствием мотивировки в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении) была проведена дополнительная проверка, по итогам которой 27.11.2011г. вынесено мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Копия данного определения направлена в адрес заявителя, что подтверждается исходящим номером 4/14893 от 27.11.2011г. Кроме того, заявитель в МОМВД России «Арсеньевский» за выдачей ему нового определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не обращался, при этом, его права нарушены не были, т.к. в соответствии с нормами КоАП РФ он вправе обжаловать это определение со дня получения.

Выслушав представителя МОМВД России «Арсеньевский», чьи действия обжалуются, исследовав материалы дела, суд находит заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ № 59-ФЗ), установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Согласно заявлению Звягинцева В.Ю. от 17.09.2011г., зарегистрированному в КУСП за № 6496, он обратился в МОМВД России «Арсеньевский» с заявлением о привлечении соседки <данные изъяты> к уголовной ответственности по ст.ст.129, 130 УК РФ за клевету и оскорбление, а также к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство.

Таким образом, рассмотрение указанного заявления Звягинцева В.Ю. должно быть рассмотрено в порядке, установленном УПК РФ и КоАП РФ, а положения ФЗ № 59-ФЗ в данном случае применены быть не могут.

Согласно постановлению от 27.09.2011г., вынесенному участковым уполномоченным полиции МОМВД России «Арсеньевский» Фадеевым М.А. по вышеуказанному заявлению Звягинцева В.Ю., в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.129 и ч.1 ст.130 УК РФ, в отношении Т. отказано за отсутствием состава преступления.

Следовательно, указанное постановление, а также действия (бездействие) лица его вынесшего могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном ст.125 УПК РФ. Положениями же ГПК РФ порядок обжалования таких постановлений и действий (бездействия) дознавателя не предусмотрен.

В соответствии с ч.4 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Пунктом 34 Инструкции предусмотрено, что о принятом решении по сообщению о происшествии информируется заявитель, которому разъясняются его право обжаловать принятое решение и порядок обжалования в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно определению от 27.09.2011г., вынесенному участковым уполномоченным полиции МОМВД России «Арсеньевский» Фадеевым М.А. по этому же заявлению Звягинцева В.Ю., в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Т. отказано за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Арсеньевского городского суда от 02.11.2011г. (по жалобе Звягинцева В.Ю.) указанное определение отменено и материалы возвращены на новое рассмотрение в МОМВД России «Арсеньевский» в связи с существенными нарушениями процессуальных требований (отсутствие мотивировки).

27.11.2011г. участковым уполномоченным полиции МОМВД России «Арсеньевский» Фадеевым М.А. вынесено мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Т. за отсутствием состава административного правонарушения.

Копия определения от 27.11.2011г. направлена Звягинцеву В.Ю. (исх.№ 4/14893 от 27.11.2011г.) 16.01.2012г., что подтверждается реестром отправлений простой корреспонденции. В сопроводительном письме Звягинцеву В.Ю. сообщается о принятом решении по его заявлению и разъясняется право на обжалование и порядок обжалования.

Поскольку Звягинцеву В.Ю. не отказывалось в выдаче определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 27.11.2011г., т.к. он для этого в МОМВД России «Арсеньевский» не обращался, данное определение ему направлено посредством почтовой связи, а срок обжалования определения начинает течь со дня получения его копии, следовательно, заявитель не утратил права на обжалование определения.

Таким образом, действиями МОМВД России «Арсеньевский» права заявителя на объективное, всесторонне и своевременное рассмотрение его заявления в МОМВД России «Арсеньевский» и получение информации о принятом решении по заявлению с разъяснением права и порядка обжалования нарушены не были.

Учитывая, что не подлежат удовлетворению требования заявителя о признании бездействия МОМВД России «Арсеньевский» незаконными и возложении обязанности дать ему ответ по существу поставленных в обращении вопросов, следовательно, не подлежат взысканию компенсация морального вреда и судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявления Звягинцева В.Ю. об обжаловании действий (бездействия) органа государственной власти – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Добродеев О.Л.

<данные изъяты>