Дело № 2-728/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Арсеньев 04 сентября 2012 г.

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе: судьи Ельмеевой Т.Р., при секретаре судебного заседания Коротченко Т.В., с участием:

истца – Коржавина С.В.,

ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Арсеньевскому городскому округу Приморского края, в лице представителя Юрченко Л.Е. (доверенность № 19 от 12.03.2012 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коржавина С.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Арсеньевскому городскому округу Приморского края о досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Коржавин С.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Арсеньевскому городскому округу Приморского края, в котором просит отменить решение комиссии в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения его на курсах повышения квалификации с 06.09.2004 г. по 09.11.2004 г. (02 месяца 04 дня), с 11.01.2005г. по 28.05.2005 г. (04 месяца 18 дней), обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.09.2004 г. по 09.11.2004 г. (02 месяца 04 дня), с 11.01.2005г. по 28.05.2005 г. (04 месяца 18 дней) и досрочно назначить ему пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 09.07.2012г. В обоснование исковых требований истец указал, что 09.07.2012 г. он подал ответчику заявление о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с тем, что он осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет. Комиссия ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Арсеньевскому городскому округу Приморского края отказала ему во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующих периодов его нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.09.2004 г. по 09.11.2004 г. (02 месяца 04 дня) в должности врача рефлексотерапевта в МЛПУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер» г. Арсеньева; с 11.01.2005г. по 28.05.2005 г. (04 месяца 18 дней) в должности врача психиатра-нарколога в МЛПУЗ «Детская городская больница» г. Арсеньева. При этом в период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось рабочее место и сохранялась среднемесячная заработная плата, на которую начислялись и перечислялись все фондовые налоги, в том числе и в пенсионный фонд. Считает, что выводы ответчика основаны на неправильном толковании пенсионного законодательства, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью его трудовой деятельности. Курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью медицинской деятельности и подлежат включению в специальный стаж независимо от времени их прохождения как период работ, подлежащий включению в специальный трудовой стаж. С учетом периодов повышения квалификации его стаж дает ему право на назначение ему досрочной трудовой пенсии. Наличие указанного стажа подтверждена им полностью документально.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, показав, что в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Законодательством не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на сертификационном цикле и курсах повышения квалификации, в которых работодателем не предусмотрено выполнение должностных обязанностей. Кроме этого, представитель ответчика указала, что согласно представленной им выписке из лицевого счета истца, как застрахованного лица, вышеуказанные периоды нахождения Коржавина С.В. на курсах повышения квалификации, работодателем отражены общим стажем и не связаны с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов гражданского дела следует, что 09.07.2012 г. Коржавин С.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Арсеньевскому городскому округу Приморского края с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Арсеньевскому городскому округу Приморского края № 645 от 17.07.2012 г., в назначении пенсии Коржавину С.В. было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, в специальный стаж не были включены периоды нахождения на сертификационном цикле «Рефлексотерапия при заболеваниях внутренних органов» с 06.09.2004 г. по 09.11.2004 г. (02 месяца 04 дня) и период на учебе-специализации «Психиатрия и наркология» с 11.01.2005г. по 28.05.2005 г. (04 месяца 18 дней).

Согласно записям в трудовой книжке истца, Коржавин С.В. с 12.03.1997 года был принят на должность врача иглорефлексотерапевта в МУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер», с 04.06.2002 г. должность врача иглорефлексотерапевта переименована во врача-рефлексотерапевта, с 10.12.2001 г. муниципальное учреждение здравоохранения «Врачебно-физкультурный диспансер» переименовано в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Врачебно-физкультурный диспансер», 08.12.2004 г. уволен по сокращению численности штата работников, 14.12.2004 г. принят на должность врача-психиатра-нарколога в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Детская городская больница» г. Арсеньева, 19.04.2006 г. уволен по собственному желанию.

В период его работы в должности врача-рефлексотерапевта МЛПУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер» Коржавин С.В. на основании приказа главного врача диспансера в период с 06.09.2004 г. по 09.11.2004 г. был направлен на сертификационный цикл «Рефлексотерапия при заболеваниях внутренних органов» в ВМГУ (приказ № 21 от 09.09.2004 г.), а в период его работы в должности врача-психиатра-нарколога в МЛПУЗ «Детская городская больница» г. Арсеньева на основании приказа главного врача больницы в период с 11.01.2005г. по 28.05.2005 г. Коржавин С.В. был направлен на учебу в ВМГУ (приказ № 1 от 11.01.2005).

Из данных приказов, следует, что в указанные периоды за Коржавиным С.В. сохранялась заработная плата по месту работы в полном размере, то есть, за Коржавиным С.В. было сохранено место его работы.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых производится досрочное назначение трудовых пенсий по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в стаж, дающий право на пенсию, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"; периоды работы с 1 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года - согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066; периоды работы с 14 ноября 2002 года - в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года.

Из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 следует, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В свою очередь, согласно абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами. В силу абз. 2 п. 5 названных Правил в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

9 декабря 2008 года Министерство здравоохранения и социального развития РФ приняло приказ N 705-н "Об утверждении порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников". Согласно п. п. 2, 5 установленного Порядка, повышение квалификации специалистов осуществляется в целях получения дополнительных знаний, умений и практических навыков, необходимых для осуществления самостоятельной профессиональной деятельности, проводится с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения при наступлении очередного пятилетнего срока дополнительного профессионального образования.

В соответствии с п. п. 6.1, 9 Порядка для специалистов, имеющих стаж работы по специальности 10 лет и более, обучение проводится по образовательным программам повышения квалификации. Нормативный срок прохождения повышения квалификации при любой форме обучения составляет от 100 до 500 часов аудиторных занятий. Слушателям, освоившим образовательную программу повышения квалификации и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается свидетельство о повышении квалификации государственного образца.

Как указано в п. 10 Порядка, специалисты, освоившие образовательные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, могут продолжать замещать в учреждениях здравоохранения врачебные и провизорские должности, соответствующие Номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2008 г. N 176н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 мая 2008 г. N 11634).

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку периодичность повышения квалификации, продолжительность программ обучения предусмотрены законодательством, обусловлены самим фактом нахождения лица на медицинской должности.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р е ш и л :

Включить в специальный стаж Коржавина Сергея Васильевича дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 06.09.2004 г. по 09.11.2004 г. в должности врача рефлексотерапевта в МЛПУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер» г. Арсеньева; с 11.01.2005г. по 28.05.2005 г. в должности врача психиатра-нарколога в МЛПУЗ «Детская городская больница» г. Арсеньева.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Арсеньевскому городскому округу Приморского края назначить Коржавину досрочную трудовую пенсию по старости с 09 июля 2012 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке
в Приморский краевой суд в течение месяца, с подачей жалобы через Арсеньевский городской суд Приморского края, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья п/п Т.Р. Ельмеева

Решение в окончательной форме изготовлено: 05.09.2012 г.

Копия верна:

Судья Т.Р. Ельмеева