Дело № 2-793/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации гор. Арсеньев 24 сентября 2012 г. Арсеньевский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Ельмеевой Т.Р., при секретаре судебного заседания Коротченко Т.В., с участием: представителя истца – Мурашкиной И.А. (доверенность от 31.07.2012 г.) ответчика – муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 6» Арсеньевского городского округа (МОБУ ООШ № 6), в лице директора Смелой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой О.Ф. к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 6» Арсеньевского городского округа о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда) и возложении обязанности по начислению заработной платы в дальнейшем с учетом исчисления дальневосточного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы из установленного на территории РФ МРОТ, у с т а н о в и л : Семенова О.Ф. обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с МОБУ ООШ № 6 недополученную заработную плату за май – 2181 рубль 76 копеек, июнь – 2754 рубля 12 копеек, обязать МОБУ ООШ № 6 в дальнейшем производить начисление и выплату заработной платы с учетом исчисления дальневосточного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж из установленного на территории РФ МРОТ. В обоснование своих исковых требований истица указала, что она работает в должности сторожа в МОБУ ООШ № 6. Ее заработная плата составляла в мае 2012 г. 5195 рублей 84 копейки, в июне 2012 г. - 4623 рубля 48 копеек. В соответствии с приказом и соглашением к трудовому договору ей установлен должностной оклад в размере 2067 рублей, районный коэффициент 30%, дальневосточная надбавка 30%, выплата стимулирующего характера 30% за выслугу лет. При этом ответчиком при исчислении заработной платы не учитывались требования федерального законодательства, поскольку заработная плата должна определяться в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Представитель истицы в судебном заседании поддержала исковое заявление. Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, показав, что оплата труда производится из фонда заработной платы, в образовании которого МОБУ ООШ № 6 участия не принимает, поскольку ответчик является бюджетным учреждением и у ответчика нет денежных средств для выплаты работнику повышенной заработной платы. Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика и, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению частично. Из трудовой книжки и расчетных листов Семеновой О.Ф. следует, что она работает в МОБУ ООШ № 6 в должности сторожа с окладом 2067 рублей в месяц. В соответствии с дополнительным соглашением от 10.01.2012 г. о внесении изменений в трудовой договор от 03.01.2000 г. № 27 на оклад начисляются районный коэффициент 30%, дальневосточная надбавка 30%. С учетом названных выплат, а также иных стимулирующих и компенсационных выплат, заработная плата истца составляла в мае 2012 г. 5195 рублей 84 копейки, в июне 2012 г. 4623 рубля 48 копеек. Частью 3 статьи 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Данный размер МРОТ может быть ниже минимального размера оплаты труда, что установлено федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ). Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что данная заработная плата, без включения районного коэффициента, будет не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствие с ч. 2 ст. 146 ТК РФ, в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Согласно ст. 148 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В силу главы 50 ТК РФ, районный коэффициент для работников организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в этих местностях должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Согласно ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», установлен минимальный размер оплаты труда с 1. 06. 2011 г. 4611 руб. в месяц. Согласно п. 1 Постановления Госкомтруда СССР, ВЦСПС «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке его применения», утверждены размеры районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений просвещения, расположенных в районах Дальнего Востока, для которых эти коэффициенты ранее не установлены. В соответствии с п. 1 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области», введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, которым выплата таких надбавок ранее не была установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка, исчисляемая с 1. 01. 1986 г. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в местностях с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях. Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда. Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В ходе судебного заседания установлено, что заработная плата Семеновой О.Ф. в мае и июне 2012 г. составляла менее предусмотренного законом минимального размера оплаты труда, в то время как по смыслу вышеуказанных норм ТК РФ, районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в районах Дальнего Востока должны быть начислены на заработную плату. Поэтому требование истицы о взыскании недоначисленной заработной платы подлежит удовлетворению. Расчет недоначисленной заработной платы ответчиком не оспаривается. Требование истицы о возложении обязанности производить начисление и выплату в дальнейшем заработную плату с учетом исчисления дальневосточного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж из установленного на территории РФ МРОТ, удовлетворению не подлежит, поскольку такое требование не основано на законе, так как в силу положений статей 132, 135 ТК РФ к исключительным полномочиям работодателя относится установление работнику размера заработной платы. Определение конкретного размера в пределах минимального размера оплаты труда, входит в компетенцию работодателя. С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Судья п/п Т.Р. Ельмеева Решение в окончательной форме изготовлено: 25.09.2012 г. Копия верна: Судья Т.Р. Ельмеева
в Приморский краевой суд в течение месяца, с подачей жалобы через Арсеньевский городской суд Приморского края, с момента его вынесения в окончательной форме.