Дело № 2-699/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Арсеньев 27 сентября 2012г.

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Добродеев О.Л., при секретаре Колобановой Е.С., с участием представителя истца Мурашкиной А.И., представителей ответчиков: МОБУ «Гимназия № 7» – Тулуповой Ю.А, МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» – Дьяковой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Болотниковой М.Г. к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Гимназия № 7»,

муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия учреждений образования»

о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ :

Болотникова М.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ответчиков начислять и выплачивать ей заработную плату с учетом районного коэффициента и северных надбавок сверхустановленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) и взыскать с МОБУ «Гимназия № 7» в ее пользу недополученную заработную плату <данные изъяты> В обоснование иска указала, что работает МОБУ «Гимназия № 7» (далее – Гимназия) в должности старшего сторожа. В соответствии с приказом и соглашением к трудовому договору ей установлен должностной оклад <данные изъяты>., а также районный коэффициент – 30 %, дальневосточная надбавка – 30 % и выплата стимулирующего характера (20% за выслугу лет) и прочие выплаты. Полагает, что ответчиком при исчислении ей зарплаты не учитывались требования федерального законодательства, т.к. надбавки за работу в особых климатических условиях и районный коэффициент, как составляющие заработной платы, должны начисляться сверх МРОТа, который с 01.06.2011г. составляет 4611 руб. В связи с этим, ее заработная плата как работника организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего, на эту заработную плату должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данной местности.

Представитель истцов доводы и требования исков поддержала, пояснив, что система расчета заработной платы, которую сейчас используют ответчики, носит дискриминационный характер, т.к. истцы в более тяжелых климатических условиях получают такую же зарплату, как и такие же работники в нормальных климатических условиях.

Представители ответчиков иск не признали, возразив, что по действующему трудовому законодательству в величину МРОТа включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. Свои обязанности в части начисления заработной платы Гимназия делегировала МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования».

Выслушав представителей истца и ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье, тарифная ставка – это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – это минимальный (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В статье 133.1 ТК РФ указано, что в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше МРОТа при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом МРОТа.

В силу главы 50 ТК РФ, районный коэффициент для работников организаций, расположенных в рай онах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее МРОТа, установленного федеральным законом на всей территории РФ.

В соответствии с Конституцией РФ, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст.7 ч.2); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст.37 ч.3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт МРОТа по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

В соответствии с ч.3 ст.133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом, согласно ст.2 ТК РФ, обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст.7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст.22); зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст.132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст.130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст.146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре с соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315-317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства, не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего, к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 01.06.2011г. № 106-ФЗ, с 01.06.2011г. сумма минимального размера оплаты труда составляет 4611 руб.

Следовательно, заработная плата истцов должна быть определена в размере не менее 4611 руб., после чего, к ней должны быть начислены районный коэффициент (30 %) и дальневосточная надбавка (30%).

Представленными суду документами подтверждается, что истец состоит с ответчиком в трудовых отношениях и заработная плата ей начислялась с учетом компенсационных и стимулирующих выплат. При этом, доплата за непрерывный стаж в районах Дальнего Востока (30%) и районный коэффициент (30%) исчислялись на повременную оплату и доплату за выслугу, которые в сумме составляли менее 4611 руб.

Таким образом, нашел свое подтверждение тот факт, истцу ежемесячно недоплачивалась заработная плата.

Расчеты требуемых сумм, ответчиками под сомнение не ставились.

Учитывая, что истец обратилась в суд в июле 2012г., следовательно, в соответствии со ст.392 ТК РФ она вправе требовать выплаты недополученной заработной платы за три месяца, предшествующих предъявлению иска, т.е. за апрель, май, июнь 2012г.

Поскольку факт нарушения прав работников нашел свое подтверждение, заявленные требования в части возложения обязанности в дальнейшем начислять и выплачивать заработную плату с учетом районного коэффициента и дальневосточных надбавок сверхустановленного на территории РФ минимального размера оплаты труда, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Гимназия № 7<данные изъяты> в пользу Болотниковой М.Г. недополученную заработную плату <данные изъяты>

Обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Гимназия № 7» и муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» в дальнейшем начислять и выплачивать заработную плату с учетом районного коэффициента и дальневосточных надбавок сверхустановленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Добродеев О.Л.

<данные изъяты>