По административному материалу №12-155/2010
По жалобе Наумчик А.В. на постановление административной комиссии
РЕШЕНИЕ
об отмене постановления об административном правонарушении и прекращении производства по делу
город Арсеньев 23 июля 2010 года
Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Ворона Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Наумчика Александра Викторовича на постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа ***** о назначении административного наказания в виде штрафа,
у с т а н о в и л:
Постановлением административной комиссии Арсеньевского городского округа ***** Наумчику А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05.03.2007 года, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Наумчик А.В. не согласился с указанным постановлением и обратился в суд
с жалобой, указав, что осуществил остановку транспортного средства на грунтовой дороге рядом с озеленённой территорией городского бассейна для высадки пассажиров, съезд к бассейну при отсутствии бордюра и запрещающего проезд знака посчитал перекрёстком улицы Новикова с этой грунтовой дорогой. Привлечение по статье 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» считает необоснованным, поскольку административное наказание за остановку и стоянку транспортного средства на газонах, клумбах, на территориях детских или спортивных площадок предусмотрено статьёй 7.6 названного Закона. Просил постановление административной комиссии отменить.
В судебном заседании Наумчик А.В. свою жалобу поддержал по тем же основаниям, просил суд постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава преступления в его действиях, пояснив, что не давал пояснения на комиссии о том, что он стоял на озеленённой территории, в протоколе расписался там, где указали.
Представитель административной комиссии Арсеньевского городского округа С. с жалобой не согласилась, просила: отказать в её удовлетворении и постановление административной комиссии оставить без изменения, пояснив, что постановление было внесено на основании: протокола об административном правонарушении, составленном ИДПС АГО; фотографий, а также объяснением виновного лица, который пояснил, что остановился на озеленённой территории, выкипировкой плана города Арсеньева, съезд на спорную территорию не предусмотрен, где бордюрный камень стоял, но его уже разбили машинами.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, а также материал административного дела ***, суд нашёл жалобу подлежащей удовлетворению по следующему основанию.
***
Из материалов дела следует, что административное правонарушение Наумчика А.В. заключается в том, что *****. он, управляя транспортным средством, осуществил стоянку на озеленённой территории, чем нарушил п. 4.1 «Правил содержания и охраны зелёных насаждений на территории Арсеньевского городского округа» № 191-МПА от 18.10.2007 года, по факту чего постановлением ***** Наумчик А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», с назначение административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.
ПДД РФ установлено, что перекрестком является место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей. Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий. Прилегающей территорией является территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное), из чего следует, что озеленённая территория вокруг бассейна не может являться прилегающей территорией, а съезд к городскому бассейну с улицы Новикова нельзя расценивать как перекрёсток с грунтовой дорогой, ведущей к парковке автотранспорта отдыхающих. Поэтому доводы жалобы в этой части являются необоснованными.
Ссылки Наумчика А.В. на отсутствие запрещающего знака «Въезд запрещён» также несостоятельны, поскольку ПДД не предусматривают установку знака 3.1 «Въезд запрещён» для запрещения въезда автотранспорта на озеленённую территорию.
Вместе с тем, административное наказание за остановку и стоянку транспортного средства предусматривается ст. 7.6 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» (на газонах, клумбах, на территориях детских или спортивных площадок).
Доводы председателя административной комиссии относительно отсутствия в плане города съезда к водоёму на территории города Арсеньева, суд не находит достаточно обоснованными, так как, согласно фотографий, имеющихся в материалах дела и представленных заявителем, к водоёму имеется накатанный транспортными средствами заезд (въезд) на территорию, прилегающую к водоёму, где остановился заявитель, при этом каких-либо ограждений, препятствующих въезду, не усматривается.
В соответствии со статьей 1.5 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Таким образом, в силу названной правовой нормы обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечении к административной ответственности, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Поэтому суд находит обоснованными доводы жалобы Наумчика А.В. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.21 названного Закона (нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства). В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении ***** подлежит отмене в соответствии со ст. 30.7 п.3 КРФоАП, а производство по делу подлежит прекращению.
На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.30.7 КРФоАП,
р е ш и л:
Постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа ***** о назначении Наумчика Александра Викторовича наказании в виде административного штрафа в размере 1000 рублей отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Наумчика Александра Викторовича прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05.03.2007 года.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Н.К.Ворона