№ 12-75
Р Е Ш Е Н И Е
гор. Арсеньев 17 мая 2011 г.
Арсеньевский городской суд Приморского края в составе: судьи Ельмеевой Т.Р., с участием представителя лица в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении администрации Арсеньевского городского округа Приморского края Наумова В.И. (доверенность от 15.12.2008 г.), и.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Арсеньеве Коваленко В.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора филиала «Арсеньевский» КГУП «Примтеплоэнерго» Иовенко В.К. на постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Арсеньеве № 37-ТО от 21.03.2011 г. о назначении административного наказания,
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Арсеньеве № 37-ТО от 21.03.2011 г. Вязовик М.М., директор филиала «Арсеньевский» КГУП «Примтеплоэнерго» Иовенко В.К. за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.
Считая данное постановление незаконным Иовенко В.К. обратился в суд с жалобой, в которой просит, данное постановление отменить. В обоснование жалобы указав, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Арсеньеве не провёл исследования и не представил доказательства, подтверждающие, что качество горячей воды у потребителя не соответствует нормативным документам исключительно вследствие действий филиала «Арсеньевский» КГУП «Примтеплоэнерго», поэтому указание в постановлении, что ответственным лицом за нарушение качества горячего водоснабжения в отдельно взятой квартире дома является он, как должностное лицо, несостоятельно. Фактически филиал «Арсеньевский» КГУП «Примтеплоэнерго» является поставщиком коммунальных услуг, через управляющие компании, для всех жителей г. Арсеньева, и не является поставщиком коммунальных услуг в отдельно взятую квартиру, поэтому возлагать ответственность за качество горячего водоснабжения в отдельно взятой квартире считает неправомерным. Качество горячего водоснабжения значительно ухудшается при прохождении воды по внутридомовым сетям, которые обслуживаются управляющими компаниями. Также в протоколе об административном правонарушении и постановлении указано, что данные документы составлены на неудовлетворительное качество горячей воды в доме 43 по ул. Жуковского, а взятие проб воды, лабораторные исследования этих проб и назначение административного наказания проводится по кв. 57 дома № 20 по ул. Октябрьской.
И.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Арсеньеве Коваленко В.М. в судебном заседании с жалобой Иовенко В.К., показав, что 14.03.2011 г. с 08 часов 30 минут до 10 часов 00 минут проведен анализ данных, представленных филиалом ФГУЗ «Центр гигиены в эпидемиологии в Приморском крае» в г. Арсеньеве: экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы качества горячей воды, протоколов лабораторных исследований воды № 121 от 22.02.2011 г. Качество горячей воды в пробе, отобранной на вводе в дом № 20 по ул. Октябрьской в г. Арсеньеве на границе разделения зон ответственности между филиалом «Арсеньевский» КГУП «Примтеплоэнерго» и ООО УК «ЖУК» не соответствует гигиеническим нормативам по показателям: цветность, запах, мутность, наличие железа общее. В результате чего 14.03.2011 г. был составлен протокол об административном правонарушении, а 21.03.2011 г. было вынесено постановлении о назначении административного наказания директору филиала «Арсеньевский» КГУП «Примтеплоэнерго» Иовенко В.К. Указание в данных документах на то, что административное расследование проводилось на основании письменных обращений дома по ул. Жуковского, 43 в г. Арсеньеве, является технической опечаткой, фактически письменные обращения поступали от дома № 20 по ул. Октябрьской в г. Арсеньеве.
Выслушав, представителя лица в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении, и.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Арсеньеве Коваленко В.М. и, исследовав материалы дела, суд находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Статья 6.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Согласно договору № 02 от 01.06.2010 г. на предоставление услуг тепловодоснабжения, КГУП «Примтеплоэнерго» приняло на себя обязательство по предоставлению коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения собственникам и нанимателям помещений многоквартирных домов.
Таким образом, КГУП «Примтеплоэнерго» является энергоснабжающей организацией, чьи услуги потребляются собственниками и нанимателями помещений многоквартирных домов.
Согласно п. 2.4. должностной инструкции директора филиала КГУП «Примтеплоэнерго» в должностные обязанности директора филиала входит, обеспечение выполнение организацией заданий, согласно установленным количественным и качественным показателям, всех обязательств перед поставщиками, заказчиками, банками.
Таким образом, на директора филиала КГУП «Примтеплоэнерго» возложена обязанность по обеспечению качества предоставляемых услуг по тепловодоснабжению.
Согласно приказу № 252-ЛС от 14.11.2002 г. Иовенко В.К. принят на работу в предприятие «Арсеньевское» КГУП «Примтеплоэнерго» на должность директора.
14.03.2011 г. в отношении должностного лица директора филиала «Арсеньевский» КГУП «Примтеплоэнерго» Иовенко В.К. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ, по факту того, что качество горячей воды в пробе, отобранной на вводе в дом № 20 по ул. Октябрьской в г. Арсеньеве на границе разделения зон ответственности между филиалом «Арсеньевский» КГУП «Примтеплоэнерго» и ООО УК «ЖУК» не соответствует гигиеническим нормативам по показателям: цветность, запах, мутность, железо общее, в том числе содержание железа общего составляет 0,756 мг/л (при гигиеническом нормативе 0,3 мг/л), запах составляет 5 баллов (при гигиеническом нормативе 2 балла), цветность составляет 126.15 градуса (при гигиеническом нормативе 20 градусов), мутность составляет 1,68 мг/л (при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/л), что не соответствует требованиям п.п. 31.1, 3.2, 3.4.3, 3.5, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении; экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, протоколами лабораторных исследований воды.
Таким образом, начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Арсеньеве № 37-ТО от 21.03.2011 г. Вязовик М.М. рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Иовенко В.К. в соответствии с КоАП РФ, каких-либо нарушений закона при рассмотрении данного дела не установлено.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы представителя Иовенко В.К. о том, что качество горячей воды ухудшается в результате ее циркуляции по внутридомовым сетям централизованного горячего водоснабжения, суд не принимает, поскольку из материалов дела следует, что забор горячей воды был взят на границе разделения зон ответственности между филиалом «Арсеньевский» КГУП «Примтеплоэнерго» и ООО УК «ЖУК».
Что касается доводов представителя Иовенко В.К. о том, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении не соответствуют адреса домов, который обращался с письменным обращением и в котором делали забор горячей воды, также судом не принимаются, поскольку данное нарушение не существенно и фактически сообщение поступило от Зубченко А.Е. проживающего в доме № 20 по ул. Октябрьской в г. Арсеньеве.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р е ш и л:
Постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Арсеньеве № 37-ТО от 21.03.2011 г. о назначении административного наказания в отношении директор филиала «Арсеньевский» КГУП «Примтеплоэнерго» Иовенко В.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения, с подачей жалобы через данный городской суд.
Судья п/п Т.Р. Ельмеева
Копия верна:
Судья Т.Р. Ельмеева
Секретарь Т.В. Коротченко